省委教育工委书记、教育厅厅长刘教民

同志们：

目前，全球及我国甲型h1n1流感疫情出现快速上升趋势，特别是入秋以来，我国本土病例持续增多，聚集性疫情明显增加，甲流病毒不可避免地蔓延至我省部分学校，截至9月15日晨我省廊坊、石家庄、邢台、保定、邯郸、秦皇岛等六市也出现了疫情，新增病例绝大多数发生在学校，其中仅北京中医药大学东方学院就有71例。党和国家非常重视疫情防控工作，国务院于9月10日召开了全国防治甲型h1n1流感电视电话会议，胡春华省长在随后召开的全省防治甲型h1n1流感电视电话会议上强调：我们要坚决贯彻会议精神，按照中央的要求，高度重视这场疫情，不抱任何侥幸心理，克服麻痹和松懈情绪，把疫情防治当作当前的一项重要任务来抓，严格实行防控工作责任制，坚决把责任明确在前，把工作做实做细，绝不能因为我们对工作重视不够导致疫情蔓延，给国庆60周年带来负面影响。

为贯彻落实国务院全国防治甲型h1n1流感电视电话会议精神，教育部于9月11日召开了全国教育系统甲型h1n1流感防控工作视频会议，周济部长要求，各级教育行政部门和学校要在当地政府领导下，建立甲型h1n1流感联防联控机制，认真落实各项防控措施，加大防控知识的宣传教育力度，有效控制疫情的蔓延。各级教育行政部门，尤其是县区教育行政部门，要对辖区内每一所学校逐一进行督查，对检查中发现的问题要及时提出整改意见并督促其限期整改，确保各项防控措施落实到位。

我省教育系统从9月4日开始至15日，短短一周的时间，疫情从一个市、一所学校发展到六个市15所学校、100多例，形势非常严峻。LOCAlhosT为贯彻落实国家和省委、省政府关于防控工作的有关要求，根据防控工作需要，省教育厅调整、充实了防控工作领导小组，组建了教育系统防控工作指挥中心，启动了应急预案和每日疫情零报告制度，并从9月12日开始实行教育系统防控工作情况通报制度，全面加强了全省教育系统的防控工作。

为进一步贯彻国务院、教育部和省委、省政府电视电话会议精神，落实好各项防控措施，有效控制疫情在学校、托幼机构的传播、蔓延，切实保障学生、教职员工的身体健康和生命安全。下面，我讲几点意见：

一、认真形势，切实加强对防控工作的组织领导

1．一段时间以来，全省教育系统按照党中央、国务院、省委、省政府和教育部的统一部署，及时制定防控工作预案，力争将甲型h1n1流感阻挡在校门以外。省教育厅多次制发通知，与卫生厅联合召开了两次电视电话会议，部署甲流防控工作，各地、各校也采取各种措施，开展防控工作。但是，由于季节转换，新生入学，尤其是甲型h1n1流感有潜伏期、传播快，青少年又是易感人群等特点，使得甲型h1n1流感病毒在学校蔓延。这说明，学校是甲型h1n1流感防控的重点部位，师生是防控的重点人群，需要引起大家的高度重视。

2．学校发生甲型h1n1流感聚集性疫情，不仅严重影响学生心体健康，也对学校正常教育教学秩序带来极大的冲击，甚至引起社会的恐慌和不稳定。为此，全省教育系统广大干部务必认清形势，克服松懈和麻痹思想，立足于防大疫，切实增强做好防控工作的责任感与紧迫感，以对党和人民高度负责的态度打好防控甲型流感这场攻坚战。

3．各级教育行政部门和各级各类学校要立即启动应急预案，实行一把手负责制，落实相关部门责任，切实加强领导和管理，举全系统之力，将疫情控制到最低程度。

二、明确任务，全面深入地做好防控工作

1．要修订、完善甲型h1n1流感防控工作方案。各级教育行政部门和各级各类学校要按照省委、省政府的工作部署和教育部、卫生部的工作要求，结合本地、本校实际及防控甲型h1n1流感疫情需要，完善防控方案，方案要明确、具体，具有可操作性，既要有部门工作职责，又要明确谁来抓，既要有工作要求，又要有具体的防控措施，还要有疫情发生后的紧急应对和处置办法。细化各部门、人员职责，做到各部门相互呼应、无缝对接，一环扣一环，确保防控工作横向到边，防控措施纵向到底，实在有效。

2．要坚持“分级负责，属地管理”原则，逐级落实省、市、县（市、区）教育行政部门职责，做到“一校不漏，一人不落”，实现整个教育系统防控工作全覆盖。各设区市教育局迅速摸清所辖区域内各级各类学校、托幼机构的底数，逐一排查并登记造册，有针对性地开展防控工作。

3．要严格晨午检、因病缺课缺勤登记和追踪制度。严格师生员工健康状况的监督监测，充分发挥校医、班主任、辅导员、保安和班长、队长、组长、宿舍长在防控工作中的作用，严格执行体温晨午检制度，因病缺课登记、追踪制度，出入校园登记和体温测量制度，确保甲流感病例早发现、早报告、早隔离、早治疗，有效减少新增病例的出现和交叉感染。

4．要减少或避免大规模聚集性活动。按照“非必须，不举办”的原则，尽量避免举办大规模聚集性活动，对确需举办的，必须呈报当地教育行政部门批准，并按照“谁组织谁负责，谁主办谁负责，谁的人谁负责”的原则，切实加强领导、强化管理责任。

5．要实施领导值班制度和每日疫情“零报告”制度。为及时处置疫情和可能发生的意外事件，要求各级各类学校实行校级领导值班制度，一旦有疫情或以外事件发生，值班领导要第一时间了解掌握情况，立即组织处置，同时报上级主管部门。要建立起各级教育行政部门和各级各类学校上下贯通信息网络（包括校内的院、系、级、班），实行每日疫情报告。一旦发生疫情，学校应在第一时间内向当地卫生疾控部门报告，并在卫生部门指导下采取隔离、停课等措施，控制传染源，切断传播链，最大限度降低危害。同时，将疫情和处置情况逐级报教育行政部门。各市、县，各学校都要确定疫情通报联络人，确保24小时联络畅通。

6、要切实做好学生军训期间的甲型h1n1流感防控

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