、说空话、吹牛皮过日子，一个地方又怎么能发展呢？贪，表现为贪得无厌，贪小利，个人利益至上。在这里我们公开地说句话，现在**有很多同志讲我朱爱民不错，讲王平同志也不错，可我们一旦真正动了干部、动了某些人的“乌纱帽”，很快针对我们俩的各种人民来信就都有了。我也做好了这个准备，只要自己干净，我就不怕你写人民来信。**就有这么一个恶劣的传统，你不触动他的个人利益，他就与你你好我好大家好，可一旦触犯他的个人利益，哪怕是因为工作、因为公事，因为他不干事或干错了事，他也要想方设法把你拉下来，甚至不惜破坏公共利益来维护个人利益，自己这样贪，还觉得天底下没有好人，动不动就写举报信，不相信、不顾及这个社会还有公正、公理、公平存在。以上是我个人总结的关于干部作风问题的五个字，也许过于严厉了，也许不符合实际，我也但愿总结的不符合真实实际，如果是这样，反而是**也是我个人最大的福份。

以上讲的是一些现象，但原因在哪里呢？原因我也认真找了找，有客观的，也有主观的。客观原因，有一个地理环境问题。任何地方都不能避开地理环境，地理环境虽然不能决定一切，但有时可以影响一些东西。**的地理环境有三个缺陷。一是区位不优。不靠近大城市，也不靠近大江大河，我们周围没有大城市，离郑州太远，阜阳还没有发展起来，周围地方对我们辐射效应都很弱。如果我们靠近上海、靠近南京，人家那个地方辐射的热度就能

传导到我们这里。这就是区位不优问题。二是交通不畅。不通铁路，不通高速，不通水路，一条对外联系的交通要道s102线，路上还到处都摆摊设点。三是特殊的气候条件。**这个地方，旱涝频繁，但总体上基本上能保证收成，饿不死，撑不坏，叫温饱无虞。这种环境条件，人的性格是最难培养的。环境恶劣了，就容易穷则思变；环境太好了，就容易养成恶习。我们**虽然没有什么恶习，但是容易小富即安，小进即满，小农意识根深蒂固，缺乏进取精神，并且平均主义思想严重，喜欢嫉妒别人，这也叫地理环境影响人的性格。我以前就曾讲过，有一个著名的生物学试验，温水煮青蛙，青蛙必死；但如果你把青蛙往开水锅里扔，青蛙剧烈反应就会逃走。**的情况与温水煮青蛙很相似，撑不着饿不死、不知不觉慢慢地就把我们给煮死了。也因此，我们的干部缺乏危机感，缺少进取意识、拼搏精神，总爱关起门来过日子，视野窄，眼界小，看不到外面世界的精彩，也不敢冒险出去看外面世界的精彩，总是自我感觉良好。

主观原因有三个。其一是班子问题。各级领导班子，包括我们县几个班子、各乡镇、县直各单位，班子是不是群众就非常信任，是不是就很团结，是不是就很有战斗力、凝聚力，一切都要靠事实来证明。我说过只有落后的领导，没有落后的群众，干部决定一切。因此我进一步说，如果落后的话，我们的班子肯定有问题，各级领导班子都要自己深入查找问题。在这次深入学习实践科学发展观活动中，各级各个领导班子都要对照活动安排和要求，结合工作需要和实际，认真查找存在的问题，找出、找准原因，扎实整改。一个地方出问题，往往是领导出问题，班子出问题，这样的教训太多了，一定要牢牢汲取。其二是作风问题。我讲社会风气不正，包括党风、政风、民风，都属于作风问题。说假话、办假事，这不就是作风不正吗？贪得无厌搞地生财，为保“乌纱帽”不择手段，不就是作风不正吗？吃拿卡要，欺生欺外，耍“土霸王”，这也不是作风不正吗？不为老百姓服务，个人利益至上，公权私有化，这也不是作风不正吗？其三是思路问题。思路包括思路本身和思路的贯彻，具体地讲就是我们这几年理的工作思路，是不是符合**的实际，如果符合**实际，是不是一以贯之地落实了。提出思路并不难，但思路提出来了，是不是能够按照思路，每年、常年按部就班地、一步一个脚印地落实。大家都知道农业和劳动力是我们的优势，但我们就是始终跳不出这个圈圈，整天围绕农业打转转，围绕人多打圈圈，人拽着自己的头发怎么也离不了地，要发展必须要借助外力，要靠招商引资。其实**的问题说到底也就是两句话，即客商要进来，劳动力要出去。客商要进来，就是要招商引资，把我们的资源优势化为经济优势；劳动力要出去，就是要劳务输出，把我们人多的优势化为劳务经济。上面说的是简要的原因和分析，是我个人通过交流、总结、归纳、分析而形成的个人的思考与观点，正确与否还有待于实践进一步检验。

2、思路及对策。一个地方最大的问题无外乎班子、作风和思路，我想下一步**的思路和对策，也就是针对以上这几个方面，逐项解决。

第一，要加强班子建设。在这方面，县委、县政府要起表率作用，现在通过网站、电视公开我们县几个班子领导成员的手机号码，理清切实可行的发展思路，这都是我们的表率作用。要选好人、用好人。要把各级领导干部选好、用好，还要管好。在这里，我也顺便向各位老干部通报一下即将要做的两件事。第一件事，干部任用这一块，县委将要出台一系列加强约束我们自身的文件，从干部的动议，到干部提名、酝酿、考察，都要增加工作透明度和公众参与度。因为权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败，我们一定要用制度来约束我们自己。第二件事，干部管理这一块，将加强对乡镇、县直班子的管理。要实行两个制度，一个叫任前审计制度，一个叫巡检制度。所谓任前审计制度，比方说有个乡镇党委书记，我们觉得该调动了，或者干满十年要交流了，就先把他乡镇党委书记的职务免了，让他到信访局或行政服务中心去挂职，然后对他进行审计和组织考核。审计过关了，考核好了，重用也好，平调也好，再把他使用起来。但如果审计不过关，降职、纪律处分、坐牢，该怎么处理就怎么处理。我们不能再像以前那样，干部任命过了再审计，事后诸葛亮的事我们不干。这就叫任前审计。另外一个叫巡检制度。省对市叫巡视，市对县叫巡查，现在我们县对乡镇、县直部门就搞个巡检制度。我们要选一些人，包括老干部也要请一部分，请一些敢于坚持原则又德高望重的老同志当组长，带领组织、纪检等相关部门到乡镇、县直单位巡检。每个乡镇住两个月，接受群众的举报。今年就要这样做。巡检的任务主要是两个，一是

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