改革开放以来，我国通过1978年、1992年、1997年三次解放思想冲破了各种障碍，促进了经济社会大发展，取得了举世瞩目的成就。从昌宁的发展历程看，每一次思想解放，都促进了干部群众思想观念的大更新和经济社会的大发展。在新的历史起点上，要贯彻落实党的十七大精神，推动昌宁科学发展、和谐发展，必须在继续解放思想上迈出新的步伐。政法综治工作为经济社会发展服务，要适应经济社会的发展，我们必须充分认识解放思想的重要性和紧迫性，选准政法综治工作中思想解放的突破口和着力点，摒弃教条主义、经验主义、部门主义的思维定式和工作方式，紧密结合实际，着眼于新形势、新任务、新要求，努力在工作理念、工作格局、工作思路、工作机制、工作方法上求突破、见成效，推动政法综治和平安建设工作再上新台阶。

一、以思想大解放，破解影响社会稳定的难题

解放思想是破解难题、推动发展的有力武器。现在的昌宁和全国、全省其它地方一样，既进入了历史上最好最快的发展时期，又处于发展的“黄金期”和矛盾的“凸显期”，面对机遇和挑战，我们必须进一步解放思想，找准影响昌宁科学发展的突出问题，并逐一加以解决。近几年来，随着社会治安综合治理和平安建设的深入开展，我县的社会治安整体防控能力和水平进一步提高，全县社会大局稳定。虽然我们在维护社会稳定方面做了大量工作，但影响社会和谐稳定的因素仍然不少，如：平安建设活动在一些地方、部门发展不平衡，个别领导思想麻痹，抓维稳工作不够积极主动，工作措施不够坚决有力；一些地方社情复杂，少数宗族势力干涉村务政务，给农村和谐稳定带来诸多不稳定因素；随着社会转轨、经济转型，利益格局的调整，人民内部矛盾引发的群体性事件已成为影响社会稳定的突出问题；刑事、治安案件总量不大，但杀人、爆炸、抢劫、等影响群众安全感的严重刑事犯罪还时有发生。LOCALHoST要解决这些矛盾和问题，必须进一步解放思想，转变观念，从新的视角研究分析矛盾和问题的深层次原因，找出解决矛盾和问题的新思路，提出解决矛盾和问题的新办法，推出解决矛盾和问题的新举措，才能破解制约我县政法综治和平安建设深入开展的难题。

二、以思想大解放，审视政法综治和平安建设的差距

新起点必须有新作为，新作为必须以新观念引领。在建设富裕文明和谐新昌宁的新征程上，我们必须勇于正视与先进地区在思想观念上的差距，勇于剖析我们在解放思想上的不足与局限。面对新的机遇和挑战，我们要通过开展继续解放思想大讨论活动，对昌宁政法综治和平安建设进行再思考和再认识，重新审视昌宁政法综治和平安建设的经验，重新审视昌宁政法综治和平安建设与先进地区的差距，重新审视我们自身思想解放的程度。虽然，我们昌宁有过辉煌的历史，但是，昌宁作为后发展地区的现状并没有改变。在政法综治和平安建设上，我们的基层基础工作薄弱；警力不足；刑事治安案件总量不大，但发案有反弹趋势；改革开放以来的历史遗留问题并未完全得到解决，新的矛盾不断产生；政法工作服务经济社会发展的能力和水平还不够高等等。总之，我们的政法综治和平安建设工作，无论是工作程度和水平，还是队伍的规模与素质，都与我县形势发展不完全适应，与一些发达地区相比更是有着不小的差距。差距的存在，固然有客观原因，但主要原因还是我们在解放思想、创新思路上做得不够。对于这些问题，我们一定要有清醒的认识。

三、以思想大解放，创新政法综治和平安建设的思路

思想解放的程度决定着工作的思路、开拓创新的力度和社会发展的速度。解放思想必须通过不断学习、反思、自省，努力冲破阻碍发展的思想观念，树立科学、开放、发展的新思想新观念，实事求是，团结一致，齐心协力，努力奋发向前。

当前，阻碍我县政法综治和平安建设的陈旧思想观念主要表现在：满足现状、因循守旧、狭隘封闭、主观片面、反应迟钝、等待观望等。尤其是一部分领导干部对政法综治和维护稳定工作重视不够，辖区内矛盾纠纷多、发案多，出了问题措施不多，办法不灵，部分同志工作上逆向和多面思维少、怕担风险、不愿创新、不会创新，同时，一些部门、小集体和个人本位主义严重，将部门利益、小集体利益以及个人利益置于全局利益、群众利益之上。这些现象的存在，使我县政法综治和平安建设的决策、措施在执行过程中打了不少折扣，制约了平安昌宁建设的深入发展。我们必须深刻认识这些陈旧思想观念的危害性，认识到冲破阻碍发展思想观念的重要性和紧迫性，增强继续解放思想的自觉性和危机意识，以思想大解放为强大武器，破除故步自封、因循守旧的僵化思想，树立开拓创新、敢试敢闯、敢为人先的改革观念，整合基层维稳资源，创新群众工作机制，有效化解社会矛盾，在促进社会和谐稳定上取得新突破。

四、以思想大解放，促进社会和谐稳定

解放思想的最终目的是解放和发展生产力，推动经济和各项社会事业又好又快地发展。当前，我们必须通过开展解放思想大讨论活动，冲破阻碍政法综治和平安昌宁建设的思想桎梏和障碍，以争创全国“优秀平安县”为动力，推动平安昌宁建设向纵深发展，为昌宁社会经济又好又快发展营造和谐稳定的社会环境。

（一）发挥主力军作用，推动综治维稳和平安建设向前发展。政法机关是综治维稳和平安建设的主力军，其解放思想的程度决定了抓各项工作的力度。政法机关解放思想，必须做到“六个克服、六个树立”：克服重专政职能轻服务职能的倾向，牢固树立为大局服务的思想，自觉在大局中找准位置，为推动经济又好又快发展创造稳定的社会环境和良好的法治环境；克服重比轻好或宽比严好的片面执法倾向，树立宽严相济的刑事司法理念，自觉地正确地把握和运用好党的刑事司法政策；克服片面强调法律效果忽视社会效果的倾向，树立法律效果与社会效果相统一的思想，自觉维护社会和谐稳定；克服重打击轻保护的执法倾向，树立人权保护意识，自觉维护好犯罪嫌疑人、被告人的合法权益；克服执法的随意化、机械化倾向，树立公正高效的执法观，调动一切法律资源，正确把握法律精神，全力维护和实现社会公平正

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