同志们：

4月23日，我旗召开了全旗开展“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动动员大会，会上旗委杨书记就开展此项活动作了重要讲话，组织部辛部长对具体工作进行了部署。从会后20多天的工作开展情况来看，各镇、各单位对此项活动还是比较重视的，大部分已经将此项工作进行了安排部署。但从一些单位的活动方案制定、活动宣传，以及抽调队员和干部职工进村入户、帮扶联系等方面还存在落实不及时、不到位等问题。今天召集大家回来，就是想进一步让大家明确这次开展“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动的目的意义、内容形式、方法步骤、工作要求等事项。下面，我就开展好这次活动讲几点意见。

一、关于开展好这次活动的意义所在

这次活动是继去冬今春开展的“下基层、办实事、促统筹”主题实践活动之后，举全旗之力开展的又一次重大活动，既是“下基层、办实事、促统筹”主题实践活动的深化和延续，也是旗委深入贯彻落实市委千名党员领导干部“下基层、促转型、惠民生、抓党建、保稳定”等各类活动精神，推动全旗整体工作的又一新举措。开展好这次为期一年的“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动，也是提升我旗学习实践科学发展观活动质量的一个重要载体，是全面宣传贯彻党的十七届四中全会精神的又一次集体行动，是实现市旗两级党委、政府提出的“两大战略”目标的重要举措（结构转型、创新强调，城乡统筹、集约发展），是推动全旗春耕备耕各项工作的一个重要抓手，更是密切联系党群干群关系最佳形式和锻炼干部队伍的有效手段，将会极大的推进我旗统筹城乡一体化进程。LoCalhOst因此，各镇、各单位、各部门全体干部职工，尤其是领导干部一定要以身作则、充分认识开展好这次活动的重要意义，要高度重视、全力推动此项活动的顺利开展。

二、关于开展这次活动要干什么的问题

联系单位派的常住队员和单位结对帮扶的党员干部在这次活动中要干什么？重点有以下几项重点工作。

一是要加强嘎查村和社区党支部建设。要帮助嘎查村健全村民代表会议等组织机构，以及每周集中联合办公等各项规章制度。重点要全面推行“四权四制”（四权：就是将所有村级重大事项决策都按照党支部履行决策组织权、村民（代表）会议履行决策表决权、村委会履行决策实施权、村民监督委员会履行决策监督权的体制框架进行依法科学配置，使农牧民群众当家作主的地位得到充分体现；四制：就是要将所有村级重大事项决策都按照决策启动机制、民主表决机制、组织实施机制、监督评议机制的运行模式进行民主管理，切实维护农牧民群众的合法权益）工作法，规范村级组织议事规程。要利用农村党员干部现代远程教育站点，整合卫生、计生、远程教育等公共资源，建立农牧民服务中心，建好管好用好嘎查村活动场所，规范建设党员干部和村（居）民数字化管理平台，积极推进组织制度创新，广泛组织开展“创先争优”和建设“学习型党组织学习型社会”活动。

二是要积极征集民意，确定致富产业。要学习借鉴以前开展下基层活动的经验，通过进村入社召开座谈会、民情恳谈会、村民代表会议等形式，了解村情民意，帮助嘎查村（社区）党支部理清发展思路，落实发展措施，完善村庄建设规划和致富产业规划，帮助调整产业结构，扶持建立合作经济组织，兴办集体经济项目，从根本上解决“有钱办事”的问题。

三是要创建文明新村，建设“零非访村镇”。要结合全旗正在开展的“创城”工作，加强各镇区基础设施建设和整治环境工作，组织开展送科技、文化、医疗下乡活动，积极引导农牧民摒弃陈规陋习，移风易俗，倡导崇尚科学和文明健康的生活方式，打造“新村貌”、树立“新风尚”、弘扬“新文化”。结合“大排查、大调解、大整治”专项行动和“零非访村镇”创建活动，加强法制宣传教育，联手共建单位还要负责嘎查村矛盾排查化解工作，要对当前存在的各类矛盾纠纷和信访积案进行排查，把问题摸清、底数摸全、原因摸透，逐案建立台帐，逐一排查化解，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，切实维护社会和谐稳定。

四要为嘎查村办实事、解难题。不论开展什么样的活动，最终目的都是要为老百姓办实事。这次活动也不例外，各工作队要重点帮助所联系的村社确定发展思路，明确发展方向，培养“两委”后备干部，加强班子建设和队伍建设。各工作队和各联系单位要在春耕备耕、七一、十一、元旦和春节前后深入开展进村入社活动，切实协调解决村级组织和群众提出的具体困难。在我们这次活动的方案中明确提出要做到“五个一”：组织一次联谊会，召开一次座谈会，七·一期间开展一次庆祝表彰活动，村企协作解决一个实际困难或问题，元旦、春节前后开展一次走访慰问和献爱心活动。

五是要组织开展形式多样的活动。除方案中的一些规定动作外，各镇、各单位根据各自实际，还要进行创新工作。旗直各部门、各单位的主要负责同志可以总结我们前几次开展活动中所取得的经验，为嘎查村、社区党员干部上一次党课或作一次形势报告，派一名班子成员参加一次村社区党支部民主生活会，开展一次传统教育或警示教育活动，与共建嘎查村社区“两委”班子成员和党员参加一次考察学习或联谊活动，组织开展一次走访慰问活动等等。

三、关于开展这次活动怎么干的问题

总体上来讲，这次活动与以前开展的下基层活动的性质一样，重点还是围绕城乡统筹、改善民生这一中心来开展。从活动形式上来看，与以前下基层活动相比更为系统化。“城乡互联”，主要是县级领导干部负责包镇联系嘎查村，承包经济发展项目，进行工作指导，明确发展方向，推进项目实施，促进城乡统筹。驻镇工作队主要是与各镇协调配合，共同推进结对帮扶、联手共建工作，通过各机关支部与嘎查村社区党支部联手共建，实现城镇党建资源向基层党组织有序流动，达到资源共享。“村企共建”，主要是将旗内所有企业与嘎查村结对，开展“一企两村”或“一村多企”共建活动，着力推动村企合作从自发走向有序，从简单的资金援助走向资源开发、项目投资、劳力安置等全方位

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