同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实市委全会和市十三届人大六次会议《政府工作报告》精神，总结“十一五”时期科教文卫战线工作，部署“十二五”时期及2011年工作任务。首先，我代表市委、市政府，向在今天会议上受到表彰的先进单位（集体）和先进个人表示热烈的祝贺！刚才，战线10个部门的负责同志分别对今年工作安排做了大
会或书面发言，我完全同意，希望认真抓好落实。下面，我讲三个问题。

一、“十一五”时期工作回顾

“十一五”时期是我市科教文卫事业蓬勃发展、硕果累累的时期，全市战线广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，以建设开放富裕、文明和谐为己任，以追求卓越、崇尚一流为目标，解放思想，开拓创新，真抓实干，攻坚克难，战线各项事业呈现齐头并进、全面发展的繁荣局面。

——“十一五”时期，是科教文卫事业强化基础，筑牢根基，发展最快的五年。战线各部门、各单位紧紧抓住国家扩内需、保增长，加大民生投入的重要战略机遇期，借助各方力量，聚集各种资源，全力以赴争资引项，科教文卫基础设施建设得到了长足发展。投资6.2亿元，全面实施了城乡学校基础设施建设和环境改造工程，整合教育资源，推进集中办学，实施校舍、食堂、宿舍等项目130个，新建、改扩建总面积44.1万平方米，在全省率先消除了中小学d级危房，基本形成了每个乡（镇）有1所九年一贯制寄宿制学校或1所小学和1所初中的办学格局。完成了89所义务教育阶段标准化学校建设，53%的公办学校达到省级标准化建设要求。LoCALhOST启动了市一中新校址建设，职业教育、特殊教育基础条件得到较大改善，市特教中心办学条件达到了全国领先水平。直属学校707个班全部安装了高标准的多媒体教学设备。建设了教育专网，实现了城乡优质教育资源网络共享，推动了城乡教育均衡发展，作为黑龙江省唯一地市被评为“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”。投资3.7亿元，加快推进了城乡医疗卫生基础建设，新建、改扩建面积18.6万平方米。实施了市妇女儿童医疗保健中心、市老年医疗护理保健康复中心、中医康复治疗中心、矿总院外科楼等市级医疗卫生机构和3个县、2个区综合医院建设，新建改造了61个社区卫生服务机构、32个乡镇卫生院、160个村卫生所、建设15个县乡计划生育服务机构，为城乡卫生机构配备总价值1.4亿元的医疗设备，改善了城乡医疗卫生服务环境。投资8590余万元，加快推进文化体育基础设施建设，新建32个乡镇文化站、305个农家书屋和3个文化信息资源共享工程县级支中心，459个村级服务点实现全覆盖。开工建设了市体育会展中心，建设了114处城乡健身场地，投放健身路径125套，活跃丰富了广大人民群众的文化体育生活。投资235万元，建设了具有国内先进水平的数字化地震台网，提高了地震监测、速报和快速响应能力。

­——“十一五”时期，是科教文卫事业追求卓越，创先争优，竞相发展的五年。战线各部门、各单位以改革增活力，以争先创优促发展，战线事业百花齐放，各项工作在全省位次前移或走在全省前列。

教育工作实现新跨越。巩固提高“两基”工作，适龄儿童小学入学率达到99.98%，初中入学率达到99.94%；初中和小学辍学率分别控制在1.24%和0.25%以下，我市代表省政府通过了国家“普九”验收，并得到国家督导组高度评价。全面完成了国家教改实验区一期建设，承担了2个“十一五”国家级重点科研课题，开展“内涵质量建设年”活动，大力实施素质教育，扎实推进新课程和有效教学模式改革，建立全员听评课制度，开展中小学“养成教育”和“阳光体育”运动，推进乐器、围棋、版画进课堂，促进了学生全面健康发展。课堂教学改革、中小学德育等十多个典型经验在全国、全省推广。重视发展民族教育和民办教育，加强了与俄罗斯、韩国、日本等国家的对外交流与合作。以黑龙江技师学院为代表的职业教育发展迅速，职业学校毕业生就业率始终保持在95%以上，技师学院被评为全国中等职业教育改革发展示范校。大学办学条件、教育质量、在校学生人数等实现跨越性发展，是教育部重点推广的全国高校就业工作50强学校，成为全省同类院校“排头兵”。

卫生工作实现新突破。加快建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系和医疗救治体系，医疗机构建设、社区卫生、传染病防控、中医药、妇幼保健等工作位居全省前列，政府购买公共卫生服务和双向转诊工作走在了全国前列。医药卫生体制改革成效明显，全市医疗保障水平不断提高，65个政府举办的基层医疗机构实施了国家基本药物制度，并实行了零差率销售，争取基层医疗机构绩效工资改革补助资金2536万元；稳步推进公立医院人事分配、绩效工资、信

息化管理等改革，增强了医院的发展活力；推进全省城镇居民医保和医疗服务配套示范区建设，在全国率先推行社区首诊转诊制，该做法被收录进国家医改培训教材，国家、省20余家媒体广泛报道，医改目标任务完成情况全省综合排名第二位。矿总院在全省三甲评审中位列第四，市医院晋升为三甲医院。社区卫生、公共卫生、农村居民建档、职业病防治、突发公共卫生事件
管理等工作多次在省以上会议介绍经验，我市连续第五次被评为“全国无偿献血先进城市”。

文化工作实现新发展。大力实施文化精品工程，创排了一批具有地方特色，群众喜闻乐见的节目，一批精品节目在国家获得殊荣。围绕春节、奥运、建国60周年等重大节庆，开展了丰富多彩的群众文化活动，春节三项文化活动每年都有新亮点。积极扶持版画、剪纸、根雕、兴凯湖茅翎笔等艺术品开发，规范发展演艺娱乐等文化市场。深入开展了第三次文物普查工作，调查覆盖率达100％。广播电视工作一直位于全省前列。积极推进文化体制改革，率先在全省进行了“三局合一”改革。我市再次被评为全国文化先进市。

科技工作

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