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县强责增效问责促优主题教育活动动员讲话           
县强责增效问责促优主题教育活动动员讲话

同志们:

最近,省、市相继召开机关作风建设会议,充分表明了上级对抓好环境优化的高度重视。3月5日县委、县政府召开了奋力进位争先、加快小康
建设动员大会,部署了今年进位争先的各项目标任务。要如期实现这些目标,必须要有良好的发展环境和机关作风做保障。优化发展环境是一项常抓常新的工作,我们已连续抓了几年,每年都有一个主题,今年的主题就是“强责增效、问责促优”。刚才,王书记对“强责增效、问责促优”主题教育活动实施方案作了说明;*书记通报了2010年度全县优化经济发展环境情况,既表明全县发展环境在持续优化,也反映出少数单位在作风建设上仍有许多值得改进的地方。下面,我就如何开展好这项主题教育活动,进一步优化发展环境,讲三点意见:

一、“强责增效、问责促优”的要义是保证进位争先

区域竞争,一靠特色,二靠环境。如果我们在经济工作上没有自己的特色,服务上没有自己的个性,环境上没有自己的亮点,那么在区域竞争中就没有自己的地位。

(一)面对跨越发展的工作压力,必须切实强化环境建设。夺取全市综合先进,是县委、县政府结合**县情提出的必成目标;实现新跨越是我们的不懈追求。LocAlHOST今年我们提出一般预算收入增幅为40%,税收占比要力争达到70%。这个目标是高点定位的目标,必须付出脱皮掉膘的代价才能实现。从1-2月份指标完成序时来看,虽然我县一般预算收入增幅创近几年新高,但仍有几项主要经济指标没有完成序时进度,首季“开门红”面临着较大压力。如果我们还是轻轻松松、悠悠荡荡,那么今年实现进位争先就是一句空话,必须狠下决心,以过硬的作风、严格的责任、超常的举措保证进位争先目标的实现。

(二)面对相对趋紧的宏观环境,必须持续推进环境优化。今年以来,整个经济运行呈现出宏观政策环境趋紧、要素供给压力加大、企业经营成本上升的态势。从信贷情况看,去年以来央行交替上调存款准备金率及加息,今年实施稳健的货币政策,导致信贷规模逐步收缩,目前全县工业企业流动资金缺口达15亿元;从企业用工情况看,尽管前一段时间通过组织用工对接活动,帮助企业解决了一批用工,但目前仍有近三成的企业存在缺工问题;从企业经营成本看,大宗商品价格持续攀升,融资成本增加,煤炭和水电气等基础性、资源性产品价格也面临较大上行压力,一些企业不得不面临有市场、无效益的尴尬境地;从项目供地情况看,今年国家下达用地计划将比上年有减无增,城乡用地挂钩规模将受到严格控制,保守估计全县今年各类用地缺口至少达5000亩。越是宏观环境趋紧,越需要我们营造良好的“小气候”;越是企业运行困难,越需要我们通过创新服务帮一把、撑一把。因此,全县上下特别是服务部门要像应对金融危机那样,深入开展“三服务”,有针对性地帮助企业协调解难,努力为企业发展提供更加宽松的外部环境。

(三)面对干部作风的现实状况,必须致力提升机关效能。近年来,我们优化环境工作抓的力度很大,成效也很明显,但是我们要清醒地看到,企业和群众还有一些不满意的地方,有些问题还存在反弹苗头。从受理投诉结果看,去年,优化办共受理投诉96件,涉及23个部门,最多的部门达10件以上;其中手续审批、行政执法类达39件,占总量41%;涉及的问题主要有:行政不作为,办事拖拉,向企业推销商品,涉企处罚、收费、检查过滥等。从社会评议结果看,81个被评议单位中有34家位次下降,降幅最大的达38位;社会满意度下降的单位有11家;累计提出了六大类、102个反映强烈的问题,其中服务态度差、履职不到位的问题占54%;仍有少数中层热点岗位社会满意度较低。从通报情况看,有互相推诿扯皮的,协作单位之间“踢皮球”,班子成员与中层干部之间“打太极”;有办事效率低下的,一项手续办了3个月,一件事情让服务对象往返跑了10多趟;有部门利益至上的,少数单位对企业承诺的优惠政策落实不到位,个别单位为了自身利益对企业管卡压;有乱收费、乱罚款的,少数单位只收费不办事、逢检查必罚款,某执法部门短短两个月内对企业罚款达100多次。根据县优化办明查暗访的情况,反映这样那样影响投资环境的问题还依然存在,有的单位还比较突出,不能不引起我们的深思,不能不引起我们的高度重视。我们必须坚决破除自我感觉良好的思想,正视存在问题,以更大决

心和力度,以铁的纪律和手腕,进一步强化发展环境和机关效能建设,全力打造“苏北领先、全省争先”的服务环境。

二、“强责增效、问责促优”的重点是塑造**品牌

环境是发展的生命线,必须在新一轮比拼中增强
环境的竞争力,进一步放大**服务的品牌效应。

(一)要把强化责任作为优化环境的重要前提。责任比能力更重要。**目前的发展现状,尤其需要加强责任文化建设。要敢于攀高争先,进位争先是各级干部应有的精神状态,我们必须把目标承诺的内容作为开展工作的底线,拿出挑战极限的勇气,人人都要争当攀岩人,坚决做到不达目的誓不罢休,不拿先进绝不收兵。要强化压力传递,各条线要迅速把进位争先动员大会的目标任务进行细化分解,一项一项制定推进计划,一个一个明确时间节点,一级一级落实责任主体,真正分解到企业、具体到项目、落实到人头。要提高执行效率,全县各级干部对县委、县政府部署的工作,必须雷厉风行

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