在××市畜牧局长会议上的发言

××县畜牧局局长 ××

（2011/7/15）

按照会议安排，下面，我就××局的有关工作作一下汇报。

一、上半年招商引资工作进展情况

上半年，我局实际完成招商引资工作任务××万元。一是加强与省市业务主管部门的沟通对接。局班子多名领导多次到省畜牧食品局进行沟通衔接，全省春防会议期间，分管副县长××同志也拜会了省局领导。我们在向×局长、×副局长、×副局长、×副局长以及省局生产科教处、市场信息与流通处等领导汇报工作的同时，主要咨询了今年中央对我省有关畜牧业的项目投入、政策支持情况，以争取省局对××畜牧业在项目投入及政策支持方面给予倾斜。通过对接，省局领导及相关处室负责人表示对××畜牧业的发展将尽可能给予项目及政策的支持。目前已经落实的有3项，金额为673万元：××县农产品检测中心建设项目，中央投入300万元；乡镇畜牧兽医站基础设施建设项目，中央投入273万元；2011年生猪标准化养殖场建设项目，中央投入100万元。通过争取，我县××农业有限公司、××种猪场已列入了2011年农业部的生猪标准化示范场创建范畴；我县原已实施的生猪调出大县奖励资金项目、生猪规模养殖场建设项目、生猪良种补助项目、能繁母猪保险项目等，省局将保持支持力度不变。二是狠抓招商工作。上半年，××种猪扩繁场完成投资2000余万元，目前该场存栏种母猪××头，可年产商品仔猪×万头以上。另外，××××有限公司入驻××，仍然采用“公司+农户”模式发展种鸭养殖，目前正准备在××镇征地建设总部、种鸭场和饲料厂。lOcAlhost

下一步，我们将继续密切关注中央、省有关畜牧业的政策、项目安排情况，进一步加强与省畜牧食品局领导及相关业务处室的工作联系和沟通，以争取省畜牧食品局对××畜牧业的发展给予更大、更多的支持。同时，积极开展招商工作，为企业提供优质服务，争取更多更好的畜牧龙头企业进驻××。

二、 关于“建设西部特色农产品深加工基地”的基本思路

（一）指导思想

紧紧围绕农业和农村经济结构的战略性调整，因地制宜，科学规划，合理布局，依靠科技进步，建设优质农产品基地；在避免重复建设、提高农产品综合生产能力的同时，逐步实现农业从数量型向质量效益型转变；从短期经营农业向注重可持续发展转变；从依靠政府行政手段推动工作向依靠市场营造环境的转变。

（二）发展目标

经过５年的发展，形成优势农产品生产基地，并建成一批农产品加工骨干企业；建立农产品加工业的技术创新体系，健全重要农产品加工制品质量安全标准；使农产品增加值占国内生产总值的比重有较大提高。到2015年，全县县级及以上重点畜牧产业化龙头企业达10个以上；以生猪为主的畜产品肉类加工量达到××万吨，其中肉类深加工量达到××万吨；形成年主营业务收入3-5亿元企业×个，1-3亿的企业×个。力争80%的规模以上畜产品加工企业通过iso、haccp体系认证，60%的畜产品基地达到无公害畜产品认证。

（三）主要原则

１、以市场需求为导向。遵循市场经济规律，发展优质、安全、生态、方便、营养的农产品，巩固城市消费市场，开拓农村、小城镇和国际市场，不断适应和满足市场需求。

２、发挥区域比较优势。因地制宜，充分发挥其源、经济、市场和技术优势，依托优势农产品专业化生产区域，发展优势、特色农产品加工业，逐步形成农产品生产和加工产业带，实现农产品加工与原料基地有机结合。

3、采用先进适用技术。选用先进适用的技术和绿色、无公害生产技术装备，鼓励积极引进和开发高新技术。

4、发展和保护相结合。坚持高标准、严要求，采取保护生态环境的措施，切实发展可持续农业。

5、加强宏观指导。通过制定和实施农产品深加工基地建设规划、优惠政策等，引导优质农产品生产基地合理布局，防止盲目铺摊子和低水平重复建设，新上项目一开始就要做到高起点、高水平。

（四）建设重点

推行“畜产品加工企业+畜产品专合组织+畜产品生产基地”生产模式；着力开发绿色畜产品，加快优质畜产品基地建设；加快畜产品基地无公害畜产品认证。

（五）重点工作

1、制定和实施发展规划

各乡镇要根据实际资源等优势及本基地建设意见，制定本乡镇的发展规划，并认真组织实施。县级各涉农部门要做好乡镇发展规划编制和实施的指导，防止盲目发展和重复建设。

2、建立生产经营新机制

鼓励各基地的龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，发展产业化经营，与农民建立稳定的合同关系和利益联结机制，形成真正的利益共同体。企业向农民订购绿色、无公害原料，要以超出市场价5%—10%的价格收购。

3、鼓励和扶持龙头企业

支持农产品加工骨干企业，实行优质农产品基地建设、科研开发、生产加工、营销服务一体化经营。要重点培植一批有自主知识产权、产业关联度大、带动能力强、有竞争力的农产品加工龙头企业。支持农产品加工龙头企业多方引进资金、技术和管理经验，提高农产品加工水平，增强农产品加工制品市场竞争力。

4、 健全质量安全体系

加强绿色、无公害农产品生产、加工的技术培训，举办绿色、无公害农产品生产、加工样板，建设绿色、无公害农产品专柜，加强农产品质量安全体系建设，不断完善检验检测手段，抓好质量申报、认证、管理工作。加强对农产品生产、加工质量安全的监督、检测和检查，做到严格执法。

5、扶持和发展中介组织

加强农产品生产、加工业行业协会、专业技术服务等中介组织建设。发挥各种专业化中介组织在提供社会化服务、开展行业自律、防止无序竞争、依法维权等方面的作用。

（六）争取政策措施

农

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