抓住机遇 乘势而上 全面推进蚕桑产业持续健康发展

——在2011年全县蚕桑生产工作会议上的讲话

同志们：

县委、政府决定召开全县蚕桑生产工作会议，主要任务是：全面总结的蚕桑生产工作，兑现蚕桑生产目标责任制奖惩，安排部署2011年的蚕桑生产工作，动员全县上下抢抓机遇，乘势而上，
积极作为，进一步做大做强蚕桑产业，加快推进农业产业结构调整，促进全县经济社会又好又快发展。

下面，我讲三点意见。

一、蚕桑生产工作回顾

，在县委、政府的正确领导下，我县蚕桑生产继续坚持“加大投入，扩大规模，依靠科技，提质增效，促进发展”的工作思路，各级各部门、企业和广大蚕农积极作为，共同应对，科学处置，克服了百年难遇旱灾和正晚秋养蚕极低气温等不利因素影响，继续保持了持续发展的良好态势。

（一）产业基地不断夯实。

新植蚕桑8860亩，占计划的110%，新增样板桑3500亩；实存桑园6.7万亩，其中，投产桑园4.8万亩，产业基地桑园规模稳步扩大。

（二）基础设施逐步改善。

建成专用蚕房集中示范点3个，新建改建大小蚕房1455间，养蚕设施专用化取得新进步。实行财政奖补一事一议项目与产业发展相结合，强化蚕区水利配套工程，桑园灌溉条件进一步改善。

（三）科技推广力度加大。

启动中低产桑园改造示范建设，配套专用肥2.3万包，加大纸板方格簇和省力化蚕台的推广，优良蚕具覆盖率明显提高。lOcalhost着力培训了550户科技户，受益低产农户2750户，积极探索“1+5”科技户带动模式，桑园田间管理明显加强，蚕农养蚕技能不断提升。

（四）蚕农收入大幅增长。

收购蚕茧2600吨，同比增长6.1%；收购均价24.5元/公斤，同比增加6.1元；栽桑养蚕农户达2.08万户，蚕农售茧收入达6300万元，同比增长40%。蚕农收入持续增长，生产积极性进一步提高。

（五）企业实力持续增强。

企业在加强生产经营管理，提高生产技术水平上狠下功夫，狠抓生丝加工和产品营销，生丝品质继续保持在5a、6a级。加工生丝550吨，实现产值1.5亿元，同比增长42%，实现利税2500万元，同比增长109%。龙头企业参与市场竞争和带动产业发展的能力有所增强。

，蚕桑生产取得新成绩，桑园发展再获新进展。但正视我县蚕桑产业，仍然面临诸多困难和问题，主要表现在以下五个方面：

一是产业发展的规模总量不足。近两年，因外出务工人员增多，桑园管理和养蚕水平没有明显提高，桑园面积与养蚕量极不相称，鲜茧产量的增幅不到10%，低于至25%的增幅，今年又遭遇春旱和后两季养蚕极端低温气候的影响，鲜茧量不到企业加工能力的一半。产业规模还不够大，竞争实力也不够强，工业反哺农业、以桑养桑、抗市场风险的能力还相对较弱，与周边县区相比，量的增长和质的提升尚有较大的差距，做大做强蚕桑产业的任务仍然十分艰巨。

二是产业发展的认识不尽统一。部分乡镇在抓蚕桑产业发展上，认识不足，重视不够，思路不清，责任意识不强，工作缺乏主动性，还没有真正把蚕桑产业作为发展一方经济、富裕一方百姓的重要产业来抓，辖区内产业发展步伐缓慢。特别有少数干部对行政主导抓发展的客观性认识不足，对蚕桑产业富民富县信念不够坚定，统筹做大龙头企业和稳定增加蚕农收入的意识不强，一定程度上制约了蚕桑产业的快速发展。

三是产业发展的科技含量偏低。总体来讲，我县栽桑面积不少，但农户传统粗放式生产观念没有根本转变，桑园培植的投入和管理力度不够，加之干旱的严重影响导致栽桑保存率偏低，桑园投产延缓，部分桑园长期不能投产，造成桑园资源闲置和浪费，这是当前栽桑规模与实际养蚕反差较大的重要原因之一。受专业技术管理人才缺乏的制约，深入农户辅导生产技术的力量不足，技术服务滞后于产业基地的建设。以小蚕共育室为中心的生产体系尚不健全，各桑区还没有形成统一规范的运作管理模式，“公司＋基地＋农户”的生产服务体系联系还不够紧密，直接影响到蚕桑产业的提质增效。

四是产业发展的基础仍然薄弱。蚕桑生产需要大量的资金投入。近年来，我县蚕桑生产性投入每年达400余万元，但与实际生产需要相比，投入仍然不足，桑园水利化程度低、蚕农靠天吃饭的状况还没有根本改善。养蚕设施仍然滞后，一部分蚕农没有专用蚕房，一些小蚕共育室十分简易，削弱了产业化、规模化发展的基础和养蚕效益。

五是龙头企业的带动能力有限。通过近年来的精心打造，我县蚕桑龙头企业的发展有了长足的进步，但是，由于茧丝市场波动和产业规模不够强大等因素

影响，企业效益增长空间受限，经济实力和竞争实力不强，兼顾一、二车间的协调发展，带动产业化发展的能力还十分有限，做大做强蚕桑产业任重而道远。

二、分析形势，提高认识，增强发展蚕桑产业的信心和决心

虽然我县蚕桑产业还存在着许多困难和问题，但从总体上看，目前已具备了一定的发展规模，乘势而上的时机日趋成熟，
做大做强蚕桑产业优势明显，大有可为，机遇难求。

一是蚕桑培育具有明显的潜力优势。多年来的奋斗，全县桑园面积累计达到8.7万亩，投产面积近5万亩，以现有的产业基地规模，如果养蚕条件、科技投入以及蚕农饲养技术跟得上，通过加大投入，改善养蚕基础，健全科技体系，加强养蚕管理和服务，未来五年，可以实现现有产茧量翻番。若充分挖掘区域发展空间潜力，将我县的桑园面积扩大到10万亩以上，可实现鲜茧产产量7000吨以上。

二是蚕桑发展赢来了战略机遇期。随着国家“东桑西移”战略的推进，国家对中西部地区蚕桑生产的扶持力度逐步加大，资金投入逐步增多。云南是“东桑西移”工程实施的重点省份之一，尤其是省委、省政府高度重视蚕桑产业发展，已经把蚕桑产业列为

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