同志们:
依法行政工作是贯彻落实党中央关于依法治国基本方略的主要内容。大力推进依法行政,建设法治政府是执政兴国的第一要务,是社会主义政治文明和精神文明双结合的重要举措。今天在这里召开全县依法行政
深化行政审批制度改革。推行“两集中两到位”行政审批职能归并改革工作,实行“一个窗口对外”、“一站式”制度的落实,坚持“中心牵头、并联审批、同步审核、限时办结”的并联审批制度和“批”“管”分离的管理机制,进一步提高行政效能,提升了服务质量,使我县行政许可规范、高效、便民。
(四)健全工作机制,行政争议得到有效预防和化解。
建立健全行政复议配套制度。充分发挥行政协调在行政复议工作中的重要作用,及时有效地化解当事人之间的矛盾,努力实现“案结事了”。注重通过各种形式深入宣传,行政复议作为公民、法人、及其他组织维权的主要救济渠道已被广泛认同。行政复议案件逐年增加,今年共受理办结涉及房屋、公安、卫生、农业等方面的行政复议案件18件,其中经调解申请人撤回申请的7件、维持的8件、不予受理的1件、驳回的1件、确认违法的1件。通过调解结案的占全部受理案件数的39%,使复议工作真正实现了“化解矛盾、定纷止争、案结事了”的目的。县法制办王德明主任还荣获省行政复议先进个人。
建立行政争议预防工作机制。深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的
(三)还需进一步规范行政执法行为。localhOst
对行政执法的认识从上到下在逐步加强。但我们所面临的形式也越来越严峻。首先广大老百姓的法制观念越来越强,老百姓法制观念强是我们做好依法行政工作的基础,一个地方老百姓法制观念强,也是推动我们政府依法行政能力水平提高的重要基础。另一个困难是依法行政诉求很多。这些都是发展中存在的问题。诉求很多,要求很多,是我们的制度缺失,法律、法规跟不上时代和形式的变化所造成的。行政执法还存在的这些问题,是群众反映的热点焦点问题。特别是规范行政处罚自由裁量权问题,行政处罚表现出陌生人和熟人不一样,人熟与不熟不一样,执法人员的心情好坏不一样,这些问题反映上来的很多,通过县长信箱甚至省长信箱反映的情况也很多。其次就是执法的时效性、程序性问题。时效性好理解,程序性上,有些单位依法行政基本程序不到位,这种错误是非常低级的,但还是存在。还有就是能力上的问题,包括执行的准确性。执法人员的理解能力有差异,对规范行政执法,特别是公众执法,造成行政执法有偏差,这些都是人民群众反映的焦点。另外还有一些基础性的工作,包括行政执法案卷质量评查暴露出来的问题,有待我们进一步改正。
(四)依法行政队伍建设还不够规范。
依法行政队伍建设还存在着一些机制上的问题,机制问题是共性问题,特别是在制度、人员上,其他县市也都存在,需要我们不断完善依法行政队伍建设。
三、全力推进工作。
下一阶段,我县依法行政工作的总体思路是:要进一步加强领导,创新依法行政工作体制机制,健全科学民主决策和规范性文件