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机关单位职位设置管理会议发言           
机关单位职位设置管理会议发言
更新时间:2011-11-13 21:41:16

同志们:

刚才,陈桦同志传达了全市事业单位岗位设置工作会议精神,张彬同志代表县委、县政府就全县事业单位岗位设置管理工作进行了具体的安排部署,希望大家认真抓好落实。下面,我强调三个方面的意见:

一、统一思想,提高认识,增强做好事业单位岗位设置管理工作的责任感和使命感

事业单位是各类人才重要聚集地,是实施人才强县战略的重要阵地。多年来,全县各级各类事业单位围绕中心,服务大局,在促进我县科学技术进步、经济社会发展及丰富人民群众精神文化生活等方面作出了积极贡献。但是,随着各项改革的逐步推进,原有的事业单位人事管理模式已不能适应经济社会发展的要求,必须对其进行改革。今后五年,是重庆大力推进统筹城乡综合配套改革直辖市,构建内陆开放型经济区,实现胡锦涛总书记“314”总体部署的关键时期。扎实推进事业单位改革,建立符合现代经济要求和事业单位特点、充满生机与活力的事业单位人事管理制度,培养一支高素质的事业单位人才队伍,对于完成本届政府提出的赶超“两个平均”、实现“三级跳”、“三跨越”的奋斗目标,推动潼南新一轮经济腾飞,具有十分重要的意义。

(一)实施事业单位岗位设置管理制度,有利于激发事业单位工作人员干事创业的活力

事业单位岗位设置管理制度,贯穿以人为本的理念,从完善制度入手,按照“公开、平等、竞争、择优”的原则和科学合理、精简效能的要求进行岗位设置,强调按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。严格规范了公开招聘、竞聘上岗的有关程序,保证择优聘用人员,变“伯乐相马”为“赛场选马”,为能干事、想干事、有真才实学的事业单位人员拓宽发展平台,有利于建立选贤任能、因事择人、量才录用的机制,营造公开、公平、公正的用人环境,激发各类人才走上适合的岗位,增强事业单位工作人员的积极性、主动性和创造性。LocalHost这是贯彻中央深化人事制度改革精神,加强人才队伍建设的重要举措,是事业单位人事管理制度的重大改革,是由身份管理向岗位管理迈进的重要一步,为实施人才强国战略、实现跨越式发展提供强有力的人才保障。

(二)实施事业单位岗位设置管理制度,有利于吸引高层次、创新型人才在我县集聚

经济社会发展离不开人才资源的有力支撑。上世纪80年代中期,珠江三角洲集聚了大量人才,呈现出“孔雀东南飞”的趋势,对广东等地经济社会发展起到了至关重要的推动作用。90年代,长江三角洲也产生了人才集聚效应,有力地支撑了江浙一带经济的迅速崛起。潼南要建成“渝西生态明珠、西部绿色菜都、产业集聚基地、现代宜居城市”,就必须把越来越多的人才吸引到潼南、留在潼南,必须加强和改善人才工作,努力营造良好的育才、选才、用才体制机制和制度环境。建立事业单位岗位设置管理制度,就是要进一步搞活用人机制,整合人才资源,增强人才吸纳能力。例如,我们允许事业单位根据事业发展需要,聘用急需的高层次人才,还可以经批准设置特设工作岗位。这些特设岗位根据实际需要和具体情况确定,不受事业单位总量、最高等级和结构比例限制。在完成工作任务后,按照管理权限予以核销。这就为我们引进高层次人才、创新型人才创造了制度条件。

(三)实施事业单位岗位设置管理制度,有利于鼓励各类人才到基层第一线工作

长期以来,由于城市较好的生活条件和薪酬待遇,导致了城市对农村人才的“掐尖”效应,城乡之间人才分布不均衡,不适应统筹城乡发展的形势需要。事业单位岗位设置管理制度,规定了结构控制比例,将城乡之间事业单位人才控制在合理的比例。比如,将乡镇农业事业单位专业技术高、中、初级岗位比例提高到了0.2:3:6.8。同时,对乡镇事业单位,原则上允许设置专业技术七级岗位,也有利于稳定在一线工作的专业技术人员。这些措施与市上即将实施的“乡镇人才队伍建设计划”配套,将从机制上促进各类实用人才特别是中青年干部到基层一线工作,最近市里将选派3人(潼南136名)到基层工作,这必将有力促进农村公共服务和社会事业的发展壮大,为统筹城乡发展提供人才保证。

二、把握精神,严格政策,切实做好事业单位岗位设置管理各项工作

年以来,按照市上统一安排,我县积极推进事业单位人事制度改革,基本建立起权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。这次实施事业单位岗位设置管理工作,虽然是在原有工作基础上的深化和发展,但要求更高,难度更大,涉及到每个人的具体利益。要完成好这项工作,既要做好制度转换,又要做好思想观念的转变;既要科学合理地设置岗位,又要公平公正地聘用人员;既要按照制度规定操作,又要切合本地区、本部门和本单位的实际情况。这项工作时间紧,任务重,改革性很强,今年之内必须全面完成,12月份按新聘岗位兑现待遇。现在已经是6月初了,今天会议之后,大量的工作需要大家去做。各乡镇、各部门和事业单位一定要清醒认识到这项工作的艰巨性、复杂性,把握好上级精神,严格政策、严肃纪律,确保高质量圆满完成任务。

(一)充分认识事业单位岗位设置管理工作的复杂性。岗位设置管理作为事业单位人事管理的又一项基本制度,关系广大事业单位工作人员的切身利益。去年以来,我县按照中央和重庆市的决策部署,反复测算、周密论证、精心组织,做了大量艰苦细致的前期准备工作,为做好这项工作创造了条件。从前期调查摸底掌握的情况来看,我县推进事业单位岗位设置管理工作,仍然具有特殊的复杂性,主要体现在四个方面:一是领域广。事业单位涉及到教育、文化、卫生、农业等相关领域,各个领域情况不同、特点各异,需要理清的头绪很多。二是数量多。事业单位改革涉及全县349个事业单位,11000余人,在实施过程中如稍有不慎,就可能引发不稳定。三是政策严。国家层面的宏观调控、管理监督、政策把关非常严,特别是在“非领导职务问题”、“双肩挑问题”、“人员结构总比例问题”等敏感问题上要求特别严,必须严格执行。四是难度大。这次岗位设置首次将专业技术人员岗位划分为13个等

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