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市发展和改革委员会在市委工作会议上的发言材料           
市发展和改革委员会在市委工作会议上的发言材料

根据会议要求,现将市发改委落实去年

(三)财政、金融、流通和物价

1、财政收入稳定增长。全市地方财政收入完成7.4亿元,同比增长20.3%,为年度预算的40.4%,扣除农业税等季节性因素,为年度预算的51.5%;全市地方财政支出完成13.7亿元,同比增长13.5%,为年度预算的39.4%。

2、金融机构存款余额增速减缓,贷款余额适度增加。截止6月末,金融机构各项存款余额为382.65亿元,比年初增加22.63亿元,增长6.3%;金融机构各项贷款余额为366.87亿元,比年初增加8.3亿元,剔除中、建、交三家银行剥离人民币不良贷款14亿元,实际增加22.3亿元,增长6.2%。

3、城镇居民人均可支配收入快速增长,消费水平进一步提高。上半年,城镇居民人均可支配收入3160.33元,同比增长10.4%,扣除物价因素实际增长7.8%;全市社会消费品零售总额完成61.67亿元,增长9.1%。

4、居民消费价格稳中有升。受去年“非典”的影响,居民消费价格基数较低。今年以来,受粮食价格、大豆价格和能源价格上涨等因素的拉动,使我市居民消费价格上涨2.4个百分点。

5、出口贸易比较平稳,产品结构变化较大。上半年,全市外贸进出口总额3505.25万美元,同比下降6.34%,其中进口总额1714.80万美元,下降26.71%,出口总额1790.45万美元,增长27.65%。进口下降的主要原因是,造纸厂纸浆没有进口,国内亚麻原料充裕,进口量减少。LocAlhoSt钢铁棒材、机电产品出口分别完成491.35万美元、261.79万美元,分别增长656.96%、675.00%。钢铁、机电产品出口创汇增加,反映出我市大型重工产品的竞争力逐步增强。

(四)固定资产投资

上半年,全市城镇固定资产投资完成22.82亿元,完成年计划的30.5%,同比增长25.9%,增幅在哈、齐、牡、佳、大五市中排位第一。其中,基本建设投资10.54亿元,同比增长33.5%;更新改造投资3.35亿元,增长19.6%;房地产开发投资7.49亿元,增长10.6%;其他投资1.4亿元,增长115.6%。

(五)招商引资

上半年,全市完成招商引资项目457项,引进国内外资金47.1亿元,同比增长4%。其中,引进国内客商投资项目340项,到位资金24.4亿元,下降29.1%;落实直接利用外资项目11项,引进国外资金1937万美元,增长52.2%;落实争取资金106批,到位资金21.1亿元,增长115.3%。

(六)就业再就业

实现就业再就业7.2万人次。城镇登记失业率控制在5%以内,下岗失业人员再就业率达31.2%。国有企业下岗职工基本生活向失业保险并轨工作顺利进行。

三、经济运行中存在的主要问题和下步重点工作

主要问题:

1、“三农”问题。一是二轮土地承包遗留问题在“一免两补”政策落实中进一步突出,如果不能妥善解决,将影响农村的稳定和群众的利益。二是农民没有形成经济区域内自己的产业经济组织,抗风险能力不强,在市场上还处于弱势和被动地位。

2、工业问题。一是以糖、豆、薯等农副产品为原料的加工企业因原料不足,生产严重下滑。同时,虽然牛奶产量增幅较大,但仍然满足不了生产企业的需要。二是由于产品结构和原材料涨价等原因,车辆集团今年以来一直处于产品定购合同不足的被动局面。三是由于资金不足,黑龙造纸公司上半年仅开机一个多月。

3、融资问题。资金“瓶颈”制约作用依然明显。一重集团、齐重数控公司、二机床集团、齐化集团、黑化集团等企业生产合同十分饱满,但流动资金缺口较大,在一定程度上影响了正常生产。我市中小企业特别是私营企业融资难、农民养殖户贷款难的问题始终没有得到有效解决。

4、改革问题。市属骨干企业国有资产退出和改制步伐不快。目前正处于装备工业产品市场需求的峰值期,如果错过机会,一厂、二厂等国有资产退出将会更加困难。

5、项目问题。一是国家重点支持的专项中,有些在我市产业基础薄弱,影响了项目的争取。在车船零部件专项方面,我市只有建华厂和齐塑两个企业产品符合申报条件,但由于建华厂改制不到位,齐塑产品不是国家扶持的重点,造成项目空白。在医药专项方面,黑龙集团的项目因为没有新药批复证书或土地和资金难以落实,也造成了项目空白。二是企业在资产负债率、信用等级、银行贷款承诺、经营机制等方面达不到国家要求,影响了项目争取。三是企业改制进度慢,难以引进战略投资者,技术和资金缺乏,导致企业上大项目的后劲不足。

6、其它问题。一是振兴东北老工业基地的政策出台较少,加上我们自身工作的不平衡,老工业基地振兴的推进工作还不够理想。二是投资环境需要进一步改善。特别是一些职能部门的工作质量、工作效率、具体工作人员的素质需要提高。

下步重点工作:

从宏观上看,下半年国家避免重复建设和经济过热的调控力度不会减弱。但是,国家的调控也不会一刀切,只要我们抓住机遇,做好各方面的工作,经济过热地区的资金也可能会流向xxx这样经济相对稳定或偏冷的地区。下半年我们要继续深入贯彻市委经济

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