新闻界的各位朋友：

大家上午好！

刚才，剑刚副秘书长对全市三年“上水平”活动的总体情况做了介绍。下面，根据这次发布会安排，我再补充做一些具体介绍。
一
、关于今年“调增上”活动开展情况
首先，我想对今年活动的背景、目的、任务要求做一个简短回顾。今年是“十二五”的开局之年，也是高标准完成市第九次党代会各项目标任务的关键一年、收官之年，具有承前启后的特殊意义。而今年的国内外环境都相当严峻复杂，不确定不稳定因素很多。有的企业讲，今年组织生产经营的困难比2008年底、2009年初时还要大。因此，可以说，今年我们面临着三方面的艰巨任务：一个是面临着帮助企业有效应对冲击和挑战的艰巨任务，二是面临着以更大的力度调结构、转方式，全面提高发展质量、效益和水平的艰巨任务，三是面临着稳增长、保民生、促稳定，巩固和发展天津持续多年好形势的艰巨任务。在这样的背景和要求下，市委、市政府审时度势、果断决策，决定在2009年“保增长、渡难关、上水平”和2010年“解难题、促转变、上水平”活动的基础上，今年继续深入开展“调结构、增活力、上水平”活动。2月10日，春节刚过，市委、市政府就在中航直升机项目现场召开动员大会，会后，各区县、各部门和各级服务工作组迅速行动，展开了为期6个月的“上水平”活动。
这次活动概括地讲有三个目的、三项任务和三项内容。LoCaLHoSt“三个目的”：一是支持各类企业优化结构，在调整中增加发展活力；二是推动大项目好项目加快建设，不断增强发展后劲；三是帮助基层排查化解矛盾纠纷，维护全市和谐稳定局面。“三项任务”：就是开展政策宣讲、搞好协调服务、化解各类矛盾。“三项内容”：就是组织三级党政机关干部深入基层办实事解难题、完善政策帮扶机制、提升机关服务效能。
第二，我想对今年的活动作一简要评价。6个多月来，“调增上”活动总体进展顺利、成效明显、反响很好，达到了预期效果。用一段概括的话来评价今年的活动，就是：按照市委、市政府工作部署和“调增上”活动总体要求，紧紧围绕主题主线主攻方向，全市范围内的调结构、增活动、上水平活动迅速掀起热潮；三级党政机关4329名干部、658个服务工作组，深入到9371家企业、项目单位和村（居）委会，办实事、解难题，做到了“四个到位”，即思想认识、组织领导、任务措施、工作责任四到位，和“三个帮扶”，即一线帮扶、政策帮扶、高效帮扶；高丽、兴国同志率先垂范，四大班子以身作则，每人深入2-3个联系点，发挥帮扶表率作用；各区县、各部门领导盯紧靠上，亲力亲为；各级服务工作组深入企业、扎根基层，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，解决各类问题5629个，有力推动了全市经济社会又好又快发展；主要呈现“四个效果”，也就是通过“调增上”活动，使全市的重点工作得到有效落实，使基层企业遇到的困难和问题得到有效解决，使我市的发展环境得到有效改善，使全市发展的质量、效益和水平得到有效提升，为确保今年经济社会发展取得更好效果、达到更高水平，圆满完成市第九次党代会各项目标任务，实现“十二五”好的开局提供了有力保证。
第三，我想说一说今年活动的主要特点，至少有7个：
第一个特点是，帮扶范围广、规模大。全市共成立了658个服务工作组，确定了9371个帮扶对象，均为三年活动中最多。与2009年和2010年相比，服务工作组数量分别增加47个和93个；帮扶对象数量分别增加2228个和3177个。需要说明的是，在今年的9371个帮扶对象中，有1425个是在活动开展的过程中，企业主动提出申请，要求纳入帮扶范围的，这说明服务工作组热情周到、深入细致的帮扶工作得到了企业的充分肯定和信任。
第二个特点是，帮扶工作的针对性强。今年的“调增上”活动与全市重点工作的结合更加紧密，突出了解决大项目、小巨人、楼宇经济、节能减排、企业融资、职工增收等调结构、转方式方面的问题。成立的服务工作组涵盖这些方面，提高了帮扶工作的针对性和实效性，在解决问题的同时促进了全市重点工作的落实。
第三个特点是，协调解决问题进度快。在帮扶对象增加的情况下，“调增上”活动开展一个月的时候，走访率已经达到83.7%，高于去年同期6.1个百分点；问题解决率达到39.4%，高于去年同期4.8个百分点。活动开展四个月的时候（今年6月份），今年的问题解决率已经达到83.3%，高于去年同期7.5个百分点。到活动结束时，各级服务工作组共协调解决各类问题5629个，解决率达到93.0%，解决问题的数量比去年多508个，解决率与去年相近。其中，解决资金类问题817个、审批环节流程时限类639个

、政策环境类474个、生产生活配套类436个、企业用工类383个、土地类345个、转型升级和节能减排类147个、征地拆迁类87个，分别占解决问题总数的14.5%、11.4%、8.4%、7.7%、6.8%、6.1%、2.6%、1.5%。同时，各级服务工作组还在企业内部改革、产品结构调整、自主创新、领导班子和职工队伍建设等方面，为企业
提出了607条合理化建议。
第四个特点是，帮扶政策含金量高、导向明确。今年的30条措施，兼顾了政策的延续与创新，在借鉴前两年经验做法的基础上，结合全市今年工作重点，新增了支持科技型中小企业、发展楼宇经济、促进节能减排和增加企业职工收入等政策内容。30条措施出台后，各区县积极对接配套，各部门迅速制定实施细则，形成了上下联动的政策帮扶体系。各级服务工作组带政策下基层，开展宣讲辅导，帮助企业用足用好各项政策。截至8月底，30条措施的110项具体政策条款中，84项已经落实或基本落实，占76.4%；26项正在落实，占23.6%。为实施政策，市级职能部门筹集了18.23亿元财政性资金，16个区县筹集了3

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