同志们：

县委、县政府决定召开这次全县村级民主监督暨民政工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市民政工作会议精神，回顾总结我县去年民政工作，安排部署今年工作任务，动员全县上下进一步提高认识，扎实工作，深入推进民政事业有序发展。刚才，县委办副主任孙书宁宣读了中共xxxx县委、xxxx县人民政府《关于加强村级民主监督工作的意见》；县民政局局长赵宏毅传达了第三次全市民政工作会议精神，全面回顾总结了去年民政工作，并对今年工作讲了很好的安排意见，我完全同意，请大家结合工作实际，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、把握形势，深化认识，切实增强做好新形势下民政工作的责任感和使命感

民政工作事关群众安危冷暖，事关百姓基本生活，担负着救急、救灾、救助的重大职责，承载着为民、利民、惠民的重要任务，在和谐社会建设中发挥着不可替代的作用。做好新形势下民政工作，是保障和改善民生的根本举措，是实现转型跨越的重要保障，是全面建成小康社会的内在要求。近年来，我县民政工作在各级各部门的共同努力下，取得了较好成效，但也存在一些薄弱环节和突出问题。主要是工作机制不健全、工作力量薄弱、公共服务设施滞后，个别工作人员群众观念淡薄，宗旨意识不强，尤其表现在农村低保工作中的关系保、人情保没有得到有效遏制，群众怨气较大，甚至出现越级上访或群访事件。当前和今后一个时期，是我县加快转型跨越发展和全面建成小康社会的重要战略机遇期，对民政事业的发展提出了更高的要求。各级各部门一定要从保障民生、增进人民福祉、促进社会和谐的高度出发，充分认识民政工作的重要性，切实增强工作的紧迫感和责任感，科学研判新形势，牢牢把握新机遇，积极应对新挑战，认真解决新问题。WWW.ybaSk.cOM牢固树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的工作理念，进一步转变观念，创新机制，突出重点，强化措施，扎实工作，努力推动我县民政工作不断迈上新台阶、开创新局面。

二、明确任务，突出重点，充分发挥民政工作在社会建设中的骨干作用

今年，是深入学习贯彻党的十八大精神的重要一年，也是全县经济社会转型跨越发展的关键一年。各乡镇、各部门一定要牢牢把握民政工作服务经济社会发展这一中心任务，牢固树立民本理念，按照市、县民政工作会议的部署和要求，紧紧围绕保障和改善民生、加强和优化社会管理、拓展和完善社会福利、创新和推进社会事务四个重点，全力抓好落实。

一要以村民监督工作为重点，更加注重加强和优化社会管理。各乡镇要严格按照《关于加强村级民主监督工作的意见》的要求，全面建立村务监督委员会，并于3月底前完成选举任务，4月初上报选举结果并正式开展工作。要全面开展民主评议、村干部任期和离任经济责任审计制度，逐步建立起责权明晰、衔接配套、运转高效的村级民主监督机制，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要以村级民主监督工作为重点，加快推进基层民主自治，健全和完善以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的基层群众自治机制，探索城乡基层社会管理体制改革，促进政府行政管理与基层自治有效衔接和良性互动。要依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《甘肃省村务监督委员会工作规则（试行）》，进一步明确监委会工作职责和流程，健全完善各项管理制度。要充分发挥乡村两级党组织的核心作用，加强对村委监督工作的指导和协调，深化工作对策和措施，把村务监督工作落到实处，引向深入。

二要以家庭收入核查工作为重点，更加注重保障和改善民生。各乡镇要把低保工作纳入党委、政府的重要议事日程，当作“一把手”工程来抓，努力践行保障和改善民生的要求，切实解决困难群众的基本生活问题。要加强乡镇政府对城乡低保管理的主体责任，建立和完善低保家庭申报听证和收入核查机制，全面推行家庭收入核查工作。从即日起，利用半个月时间，组织包村领导、包村干部深入村组，逐村逐户逐人核查收入，重新建档，确保建档率达到100%。同时，要加大低保政策法规宣传力度，全面落实城乡低保评议、公示制度，规范申请、评议、公示工作程序，提高收入核算的精确性和保障对象的准确性。坚决纠正家庭收入核算过程中出现的粗估冒算现象，全面杜绝拉关系、讲人情等违规违纪行为，从严清理、取消不符合条件的低保对象，确保保障准确率达到95％以上。

三要以养老服务体系建设为重点，更加注重拓展和改进社会服务。我县60岁以上老人总数达6.31万，占总人口的12.1%，人口老龄化趋势日益严重，养老服务需求更加迫切，加快养老服务设施建设刻不容缓。按照计划，今年完成5处五保家园和21处农村老人互助幸福院建设任务，五保家园和农村互助老人幸福院空白的村，要依托村部、社区服务中心设立日间照料中心。力争到“十二五”末，全县基本建立起与人口老龄化范文大全整理*进程相适应、与经济社会发展水平相协调，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，资金保障与服务提供相匹配的多层次、多元化社会养老服务体系，不断满足城乡居民日益增长的养老服务需求，让广大群众在普惠性政策的“红利”中增收。

四要以公墓建设为重点，更加注重创新和完善社会事务管理。要进一步加大殡葬管理改革力度，切实加快公墓建设步伐。县城祁川南山公墓年内建成并投入使用；去年开工建设的上肖、屯字、临泾、太平、开边5处公墓要加快后续建设步伐，力争建成全县示范工程。要千方百计，想尽一切办法，全面完成下剩17处公墓建设任务，达到平整土地、规划穴位、修通砂石道路、建起牌坊门的标准。特别是平泉、新城、中原、孟坝、三岔5个乡镇要高起点、高标准建设，争取为全县公墓建设树立典型、提供样板。公益性公墓所在村不再重复建设集中安葬区，其它各村要建成集中安葬区1处，达到平整土地、修通道路、规划墓穴、设立标志碑的要求。各乡镇要在塬面、川台地等重点农田区段和公路沿线开展平坟还田和旧坟搬迁工作，要采取有力措施，加大工作力度，打开工作局面。同时，按照新的政策规定，从即日开始，

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