是积极推进劳动人事争议调解仲裁工作，加强实体化机构建设，成立了德阳市劳动人事争议调解仲裁院。进一步完善劳动人事争议调解仲裁制度，1至6月受理劳动人事争议案件803宗，结案667宗。三是全力做好信访维稳工作，认真落实人力资源和社会保障矛盾纠纷和不稳定因素集中排查工作，妥善处理群众来信，抓好军转安置和部分企业军转解困维稳工作，确保社会和谐稳定。

（六）统筹推进自身建设和各项基础性工作。一是积极打造人力资源公共服务平台，做好高校毕业生接收、人事代理、档案管理等服务。二是精心组织、细致实施，确保各项人事考试安全规范有序开展。三是统筹做好了机构改革、党的建设、作风建设、廉政建设、法制建设、机关文化建设和信息宣传、政务公开等工作。

二、上半年着重抓了三项工作

（一）社保基金欠费清理工作成效显著。今年上半年，以贯彻落实《社会保险法》为契机，全市集中力量对4599户参保企业进行了一次全面清理和拉网式执法检查。一是通过举办培训班、媒体开辟专栏、举办广场宣传咨询活动、送法进企业等形式扎实开展《社会保险法》宣传工作，使社会保险法家喻户晓；二是加大催欠力量。对所有参保欠费企业下达《社会保险费催缴通知书》，要求在规定期限内补缴齐欠费。对确有困难的企业，逐一签订《缓交协议》。对无法取得联系的欠费企业，通过德阳日报发布限期缴费公告。三是对未在规定期限内缴纳欠费，同时又未签订《缓交协议》的企业依法进行了处理。四是积极配合有关部门，对全市参保企业开展“守合同、重信用”评比。通过多种措施，促使我市企业为劳动者补缴社会保险费1.55亿元。

（二）新农保试点工作稳妥快速推进。我市旌阳区、什邡市两地分别于2009年12月和2010年10月启动新农保试点工作。市、县、乡三级政府高度重视，精心组织，积极引导农村居民参保，全力落实好这项惠农政策。积极搭建基层公共服务平台，将劳动保障公共服务（包括新农保经办服务），全面延伸到试点地区所有行政村；认真开展了新农保个人账户管理情况专项检查，对问题及时进行整改；坚持政府经办和政府购买服务相结合，确保新农保经办服务快捷高效。截至2011年6月，我市完成新农保登记参保32.94万人，缴费16.88万人，新设个人银行结算户27万个，当期征收新农保基金9051万元，新农保参保率达100%。今年6月，有9.14万名农村老人领取到新农保养老金，人均56.40元/月。我市绵竹市、中江县已被列为全省第三批新型农村社会养老保险试点县。

（三）医保基金监管工作扎实有效。今年以来，我市实行多项措施，切实加强医保监管，防止基金运行风险。一是在市本级建立了医保监管机构，充实了监管人员，建立了一支专门负责医疗监管工作的队伍；二是加强了医疗保险经办机构内审、内控制度建设，着力在制度执行上加大检查力度，确保制度全面落实；三是对部分医疗机构实行了住院申报备案制度和病历抽查制度，对定点医院住院情况实施网上实时监督和实地检查，与参保患者见面，对照查阅病程记录和病历资料，开展了住院查房活动；四是改进了总额包干动态管理和按病种付费办法，实行了次均住院费用控制和总额包干，遏制了医疗费用上涨；五是深入开展医疗保险监管年活动，加大对过渡医疗行为和套取、骗取医疗保险基金的违规违法案件的查处打击力度，维护了社保基金的安全运行。上半年，仅市本级就查出违规住院508人次，拒付违规费用53.66万元；查处套取、骗取医保基金案一宗，涉案金额40余万元，现已移交司法机关处理。

三、下一步工作安排

（一）全力做好就业促进工作。加快城乡统筹，全面落实更加积极的就业政策，扎实做好重点群体的就业工作。积极推进创业促就业工作，做好职业培训工作，做好农民工职业技能培训。切实加强就业服务，继续抓好劳务开发和农民工工作。

（二）加快完善社会保障体系。宣传贯彻《社会保险法》，扎实开展新农保试点，在试点县（市、区）建立新农保工作机构。加强社会保险扩面征缴工作，进一步提高社会保险统筹层次和待遇水平，强化社会保险基金监管，加强社会保险经办管理服务。做好新型农村社会养老保险试点工作。

（三）统筹推进各类人才队伍建设。切实加强公务员队伍建设，大力推进以高层次创新型人才为重点的专业技术人才队伍建设。认真贯彻国家中长期高技能人才发展规划，组织实施高技能人才振兴计划。围绕我市产业结构优化升级，大力引进国（境）外高层次人才和紧缺人才。

（四）完善机关事业单位人事制度。加强公务员制度建设，规范参照管理单位人事管理。推进事业单位人事制度改革，全面完成岗位设置管理入轨工作。深入推进职称分类改革。认真做好军转安置和部分企业军转干部解困维稳工作。切实加强各类人事考试组织工作，确保人事考试安全、有序进行。

（五）深化工资收入分配制度改革。稳慎推进事业单位实施绩效工资工作，做好开展其他事业单位实施绩效工资的准备工作。切实加强机关事业单位工资、退休管理。加强企业工资宏观调控，指导企业建立职工工资协商调整长效机制。

（六）做好劳动关系协调工作。继续实施集体合同制度“彩虹计划”，推进建立完善企业职工工资分配共决机制、正常增长机制和支付保障机制。积极推进

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