| 网站首页 | 范文 | 演讲致词 | 汇报体会 | 总结报告 | 公文方案 | 领导讲话 | 党建工会 | 论文 | 文档 | 书信 | 
您现在的位置: 范文大全网 >> 总结报告 >> 调研报告 >> 正文 用户登录 新用户注册
搞好项目建设,促进农村经济发展           ★★★
搞好项目建设,促进农村经济发展
政策和广泛的群众工作。因此,每期项目开始前,省、市、县各级都要根据工作需要,由主管领导牵头,吸收林业、财政、计委、土地、审计等有关部门参加,建立健全各级项目领导小组,切实加强对项目建设的领导和协调工作;并在领导小组下设项目办公室,配备精干的技术和专门财务人员,具体负责项目的实施工作;同时,聘请教学、科研、种苗、森防等单位的科技人员组成科技支持组,使项目建设可以随时得到技术咨询和指导。 (二)周密组织实施。在项目建设的准备阶段,首先要自下而上以政府名义提出参加项目的申请并履行相应的承诺,同时开展项目的可行性研究和以项目县为单位的造林总体设计;在项目生效启动前,要编制严密的生产计划和资金计划,制定项目的实施细则、造林技术模型、施工设计方法、检查验收办法、会计核算办法、提款报帐办法等规章制度,作为各级政府及其有关部门间共同遵循的准则,使每个环节都有章可循,有效地避免了主观随意性;在项目实施过程中,严格执行生产计划、资金计划和以保证质量为核心的检查验收制度、报帐拨款制度,做到按规划设计,按设计施工, 按标准检查验收。凡是无造林设计、造林成活率不达标、不符合造林标准要求的,一律不予验收、不予报帐、不予拨款。 (三)增加科技含量。科技含量的高低,直接关系到项目建设的质量。为此,项目建设中突出抓了以下几个方面:一是使用良种壮苗。当前造林靠壮苗,长远发展靠良种,良种壮苗是造林工作的基础。据调查,用材林良种的蓄积生长量较之一般品种可提高30—150%。因此,各项目县以国营苗圃为中心,推行了“定点供种、定点育苗、定点供苗”的三定育苗办法,不仅保证了所需苗木的数量和质量,更重要的是解决了良种的推广落实问题,确保了林木的速生丰产。特别是在三期项目中,良种使用率普遍达到了百分之百。二是推广适用技术。针对我省十年九旱特别是春旱的特点,在项目造林中大力推广了“abt生根粉、抗旱保水剂、地膜覆盖”三项技术。在1999、2000我省连续两年遭受特大干旱的情况下,项目区由于采取了上述三项保证措施,造林成活率仍然达到了80%以上。三是加强科研和推广工作。世行项目实施后,先后开展了杨树优良无性系选择和推广、落叶松良种引种和推广、项目实施效果监测等十几项科研推广课题,并及时将阶段性成果组装配套运用到项目建设中,取得了良好的效果。四是加强技术培训。为提高项目区农民的技术水平,省市、县、各级都制订了详细的培训计划并采取电视台讲座、发放录制光盘、编制小册子、现场参观考察、地头直接演示等多种形式不定期地对农民进行培训。三期项目实施三年来,仅省级就向6市、15个县、60个乡(镇)、340个项目村发放各种小册子、光盘、录象带等52000余册(盘)。 (四)建立健全经营管理机制。经营管理机制是项目建设成败的关键。世行项目实施十年来,经过不断地探索和改进,逐步形成了一整套完善的经营管理机制。一是资金管理报账制。报帐提款程序是每年春季造林结束后,经专业队伍全面进行检查验收,由县(市)林业世行贷款项目办公室组织,按小班、树种,逐村、乡汇总报帐单据,经县(市)财政授权提款人签字,逐级上报到财政部和国家林业局,然后,按规定办理有关提款报帐手续。报账制的优点在于,资金投入同造林成效直接挂钩,有效地避免了资金投入的风险,保证了投资效益最大化。二是经营模式多样化。项目造林以村为单位,进行统一规划,统一施工,项目完成后根据农民的意愿,实行分户经营、股份经营或集体经营。但无论采取什么经营方式,其收益的大部分要归属农民。三是项目造林合同制。具体要求是,无论采取什么经营方式,都要签订土地承包(拍卖)经营合同。合同中要明确自主经营内容,权、责、利、义务、责任以及土地承包使用年限,土地承包(拍卖)使用年限不少于50年。同时要明确经核算和债务分割双方确认的承贷数量、还贷年限、还贷计划等。合同制的应用,将农民的责权利紧密结合在一起,大大激发了群众造林护林的积极性,保证了项目建设的成效。 在项目建设中,各级项目办都注意用社会林业、混农林业、立体林业等现代林业模式和观念指导实际工作,在保证林木速生丰产的前提下,千方百计的提高土地利用率和生产力。由于持续地进行了有效的管理,世行造林项目建设取得了显著成绩。其实际意义,不仅仅在于高标准地完成了12万公顷速省丰产用材林,1万公顷名、特、优干鲜果经济林,更重要的是与农业产业结构调整相结合,对农民脱贫致富起到了积极的推进和有效的示范带动作用。同时,借鉴和推行了世界银行的科学管理方法,在资金管理上坚持“投入有偿制、支付报帐制、使用专项制”,对于习惯了拨款造林粗放管理的干部群众来讲,约束当中潜移默化地使人们增强了质量意识、还贷意识、责任观念和效益观念,较好的遵循和实践了林业改革思想,是林业管理水平提高的重要体现。三、 存在的问题和对策 (—)存在的主要问题。林业世行项目实施情况总体上是好的,但有些地方还不同程度的存在着一些问题,这些问题如果得不到很好的解决,将会影响到已建项目的还贷、在建项目的质量、以及进一步的引进和利用外资问题。 1、 责任意识不强,短期行为突出。有些干部急功近利, 争取项目时积极主动,轻易承诺,但言而无信,一旦项目上马,就觉得万事大吉,于是出现了配套资金不到位,生产管理不扎实,在还贷问题上推诿扯皮等现象。我省一期项目从1998年开始还贷,按照现在的还贷条件,全省每年平均还贷400万人民币。就一个县来讲,每年最多还50万,最少还20万,且一般都涉及6、7个乡,几十个村,应该说还贷的压力并不是太大,但实际结果却很不理想。在不得已的情况下,省财政采取了财政预算逐级扣款还贷的办法。 2、 工作漂浮,管理粗放。有些地方不能按项目要求办 事,随意性很大,挪用、滞留资金的情况时有发生;有些地方不注意做深入细致的群众工作,不能很好地研究和落实经营机制,习惯于大轰大嗡式的粗放管理,形成了上边一头热而群众不理解,不支持,存有应付过关的心理,结果是既影响了造林成效又劳民伤财,造成了不良影响。因此,在二期项目实施过程中,不得不中止了几个县项目的执行。 3、 认识不

上一页  [1] [2] [3] 下一页

  • 上一个总结:

  • 下一个总结:


  • 看了《搞好项目建设,促进农村经济发展》的网友还看了:
    [工作汇报]乡管重面项目建立状况陈述
    [工作汇报]齐县项目工程开辟施行状况陈述
    [个人总结]工程项目管理专业技术工作总结
    [工作计划]项目计划书
    [工作计划]县审计项目计划安排意见
    [工作计划]行政审计项目计划
    [工作计划]“青少年思想道德教育导航计划项目书”教育工作计
    [工作总结]公司项目经理工作总结
    [工作总结]项目部办公室试用期个人总结
    [工作总结]实用项目部工作总结范文

    调研报告
    普通总结强化行政职能,推进环保工作
    普通总结论网络对青年的影响
    普通总结寒假社会实践调查报告
    普通总结非公有制企业党组织构建和谐社会
    普通总结税务机关如何加强新时期税源建设
    普通总结推进农业产业化,增加农民收入
    普通总结浅谈基层人大对司法权的监督
    普通总结白玉山街特困学生情况分析
    普通总结院务公开是民主监督的好形式
    普通总结建筑安全管理工作的先进经验浅谈
    普通总结关于破解“看病难”的思考和建议
    普通总结浅谈人大代表如何在依法治国中发
    总结报告
    普通总结[述职报告]2009年城管部门述职报告
    普通总结[工作汇报]大力改善金融生态环境 促
    普通总结[工作汇报]市公开考选优秀年轻干部
    普通总结[个人总结]赴县共青团大学生志愿者
    普通总结[工作计划]“无双社区”创建活动的
    普通总结[述职报告]×镇基层干部××述职报
    普通总结[工作计划]销售人员个人工作计划范
    普通总结[个人总结]2009年巡警工作总结
    范文大全
    普通范文[先进性教育]党员先进性党性分析
    普通范文[范文大全]xx中学伙食管理员工作职
    普通范文[范文大全]在全县粮食工作会议上的
    普通范文[实习报告]2009年体育系大学生暑期
    普通范文[范文大全]烟草农村群众工作站工作
    普通范文[范文大全]县妇联2011年上半年创优
    普通范文[先进性教育]党性分析材料大全
    普通范文[范文大全]学校庆建国60周年迎世博
    演讲致词
    普通演讲[就职演说]竞选自荐人辞职承诺书
    普通演讲[会议发言稿]立德守信强责主题教育活动
    普通演讲[教师演讲稿范文]借鉴行知思想 培养新型教师
    普通演讲[教师演讲稿范文]我的爱对你说
    普通演讲[学生演讲稿范文]中学生演讲稿——架起交流
    普通演讲[学生演讲稿范文]中学生即将毕业演讲稿
    工作范文
    普通总结[工作计划]县烟草公司科技兴烟的实施
    普通总结[述职报告]计划局项目科长述职报告
    普通总结[工作汇报]中学庆祝23个教师节情况汇
    普通公文方案[合同范本]学生会与食堂的协议范本
    普通总结[个人总结]教师任期工作要点
    普通公文方案[公文写作]参谋长在部队民主生活会上
    普通公文方案[公文写作]批评的技巧
    普通公文方案[公文写作]×地区农村老年人犯罪特点
    普通公文方案[公文写作]领导者必须掌握语言艺术
    普通公文方案[公文写作]在先进性教育督导组及领导
    普通公文方案[法律文书]养老保险合同范本
    普通总结[工作汇报]加强党内监督是提高消防部