加快“工业强县”进程推进全面建设小康社会步伐

加快“工业强县”进程推进全面建设小康社会步伐党的十六大提出了惠及十几亿人的全面建设小康社会的目标,为今后二十年加快我国社会主义现代化建设绘制了宏伟蓝图。作为元谋这样一个经济发展和基础设施相对落后的典型热区农业县,生产力不发达、工业化水平较低,要实现全面建设小康社会的目标，加快推进“工业强县”步伐，加速工业化进程，推动工业经济发展尤为重要。一、加快推进“工业强县”步伐，是经济社会发展的现实需要 “工业强县”是我县经济社会发展的客观要求，也是实现全面建设小康社会目标的现实需要。当前，我县顺应时代发展要求，准确把握经济规律，科学合理地提出了“双目标、双支柱、双动力”的经济发展战略思路，大力培植绿色产业和特色旅游业两大支柱产业，取得了较好的经济和社会效益。但同时,也暴露出制约我县经济社会发展的深层次矛盾,经济结构调整难度大,一二三产业比例关系不合理，工业发展步伐缓慢，城乡劳动力就业渠道不畅，就业压力大，财政结构较单一，财政收支矛盾突出等问题，严重困扰着经济社会的持续、快速、健康发展。面对严峻的发展形势，围绕产业建设，培强壮大工业经济，推进工业化进程，千方百计整活现有企业，大力发展乡镇企业和个体私营经济，成为我们面临的一项重大而紧迫的任务。二、元谋县工业经济发展概况元谋县工业从六十年代开始起步，在“以阶级斗争为纲”的年代中，发展十分缓慢，在国民经济中的比重较小。十一届三中全会后，党把工作重心转移到以经济建设为中心上来，元谋县工业获得了难得的发展机遇，以制糖、建筑建材、造纸、粮油、蔬菜脱水，饲料加工为主的工业体系初步形成，工业物质基础不断增强。LOCaLHoST特别是“八五”、“九五”期间，历届县委政府高度重视，在以制糖、建材、造纸为骨干产业的同时，还拓展了化肥、机械、采掘、饮料、加工等行业，工业经济得到了快速发展，使全县国民生产总值得到了大幅度增长。“八五”末（1995年），全县国民生产总值达4.075亿元，比“七五”末（1990年）增长 115.4%，年平均增长11.28%,地方财政收入年均以28%的速度递增，1995年达2862万元，比“七五”末增长243.16%。至“九五”末的2000年全县国民生产总值达6.1443亿元，比“八五”末增长50.8%，财政收入5381万元，比“八五”末增长88%。进入新世纪，我国加入世贸组织后，随着经济全球化进程的加快，企业竞争日趋激烈，国有企业机制不活、技术管理落后等弊端充分暴露，企业效益大幅度下滑，连年亏损，部分工业企业已到资不抵债的地步。元谋糖厂、造纸厂破产，县副食品厂，食品公司被兼并，元谋工业经济陷入困境，全县经济发展势单力薄，缺少强劲的支撑力。面对严峻的形势，县委政府不断深化县情认识，采取切实有效措施，加快工业经济发展步伐。一是不断深化国有企业改革。合理采用兼并、重组、破产、出售、转让、股份合作等方式，转换经营机制，积极帮助企业开辟新的发展路子，努力提高企业经济效益。二是灵活运用产业政策，引导和鼓励乡镇企业、个体私营经济和各种有实力的经济实体在完成了资本原始积累后，从单一的服务行业中突破出来，寻求新的发展空间，积极投身农产品加工行业，实现“二次创业”。三是全力营造良好的投资发展环境，用丰富的资源优势与外商攀亲，用优越的社会环境与外商搭桥，用优厚的物质条件与外商合作，用诚实守信的原则与外商交心，千方百计引进项目、资金、技术和人才，着力建设绿色食品加工园区，进行农产品精深加工。优势的发挥，措施的落实，使全县工业经济步入了发展的快车道，呈现出良好的发展态势。（一）工业经济呈现出恢复性增长的良好态势以建设绿色食品加工园区为龙头,顺应时代发展的要求，科学规划,提供优惠条件,把具有一定实力的私营业主组织起来,着力建设集农产品加工、储运、冷藏、保鲜、包装为一体的绿色食品加工园区,培植龙头企业,引导群众围绕市场和龙头企业调整种植结构，通过龙头企业推动,绿色食品加工园区初具雏形,有14家绿色食品加工企业在园区落户发展，促进了非公有制经济的“二次创业”。 2002年，全县完成现价工业总产值32440万元，比上年的27066万元增长5374万元，按1990年不变价格计算比上年增长17.6%。全县工业企业实现增加值7856万元，比上年增加516万元，按可比价格计算比上年增长6.4%。（二）经济总量不断扩大，对国民经济贡献率增强到2002年末，全县工业企业户数达875户，比上年增加78户，增长10%，从业人员达5911人，比上年增加1591人，增长37%；全毓屑肮婺ｒ陨戏枪卸懒⒑怂愎ひ灯笠瞪辖伤敖?29万元，比上年增长82.4%。全部工业企业实现增加值7856万元，占全县国民生产总值的12%。（三）个体私营工业企业成为拉动工业经济增长的主要动力随着省、州、县关于加快个体私营经济发展的各项优惠政策的贯彻落实，人们对个体私营企业的认识不断深化，个体私营工业企业获得了长足发展。至2002年，全县个体私营工业企业户数达823户，比上年增加64户，现价工业产值9645万元，比上年增加2870万元，增长58.4%。全县32440万元工业总产值中，国有工业企业919万元,下降17.4%，集体工业企业294万元，下降62.3%，股份合作制工业企业106万元，下降18.6%，个体私营工业企业31120万元，比上年增加5498万元，增长19.6%。个体私营工业企业已成为拉动工业经济增长的主要动力。（四）主要工业产品产量稳步增长 2002年全县共发电3547万千瓦时，比上年的3386万千瓦时增加161万千瓦时，增长4.8%；供电量4965万千瓦时，比上年增加149万千瓦时，增长3.1%；生产水泥11.81万吨，比上年增产2.25万吨，增长23.5%；自来水生产量达71.69万吨，比上年增加5.08万吨，增长7.6%；生产酒精2722吨，绵白糖5231吨，生产机制砖5392万块。三、工业经济发展中存在的主要问题（一）工业经济缺乏规模企业的支撑 2002年全县大中型企业户数为零，国有

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