明晰发展思路 建设美好宜宾 建设活力宜宾魅力宜宾，应当有一条明晰的发展思路。笔者认为：建设活力宜宾魅力宜宾，要从宜宾的实际情况出发，以市场为导向；以“三效”为目标；以模式为载体；以人才为核心；以改革为动力；以配套措施作保证，走持续、快速、协调、健康发展之路。 一、从宜宾的实际情况出发 一切工作都要从实际情况出发。建设活力宜宾魅力宜宾要从宜宾的实际情况出发，宜宾的实际情况，笔者认为有以下主要特点： 1 、区位特点：宜宾地处四川盆地南缘，北连四川盆地；南接云贵高原；金沙江、岷江两江在宜宾汇合后开始称之为长江。是大西南的战略要地，号称“西南半壁”，又有“万里长江第一城”的美誉。宜宾的区位优势是其它许多地方所不能比的。 2 、能源特点：宜宾境内有大、中型水电站若干座；有火电厂——宜宾发电总厂，有生产核元件的 812 厂，有煤炭储量相当丰富的筠连煤田。 3 、文化特点：宜宾是国家级历史文化名城，有 2100 多年的历史文化积淀，此外，境内尚有真武山古建筑群、悬棺、夕佳山名居、黄伞古崖墓群等国家级重点文物保护单位；蜀南竹海、石海洞乡等国家级旅游、地质风景名胜区，境内还是汉、苗、彝、回等多民族的聚居地，佛教、道教、伊斯兰教、天主教等各教的聚散场所，有各种文化的汇聚与交流。 4 、产业特点：宜宾有较呛的产业基础，以粮油为代表的第一产业；以五粮液、丝丽雅、天原化工为代表的第二产业；以宜宾学院、宜宾职业技术学院、蜀南竹海、石海洞乡为代表的第三产业；近年来都有长足的发展。 5 、交通特点：宜宾是西南“金三角”地区的交通枢纽，水、陆、空、交通方便、快捷，水运有黄金水道——长江，可直达上海；陆运有铁路、高速公路、等级公路到达全国各地；空运有飞机，通往世界各地。lOcAlhOsT 宜宾的实际情况是建设活力宜宾魅力宜宾的能源基础。 二、以市场为导向 在现阶段，一个中心、两个基本点是我们党的基本路线的主要内涵，发展和完善社会主义市场经济是我国经济发展的方向。建设活力宜宾魅力宜宾必须坚持党的基本路线和社会主义市场经济这个方向，发展宜宾经济是建设活力宜宾魅力宜宾的中心环节，而发展宜宾经济又必须坚持与社会主义市场经济接轨这个方向，发展宜宾经济是以宜宾的能源为基础的，必须发挥好市场在宜宾资源配置中的基础性作用，因此，市场是宜宾经济发展基础的基础，建设活力宜宾魅力宜宾要面向市场，就是要面向宜宾市场，面向周边市场，面向西部市场，面向中国市场，面向世界市场。就是要立足宜宾，面向世界，市场是多类型、多层次的，建设活力宜宾魅力宜宾要面向市场，就是面向多类型、多层次的市场，市场是不断变化的，建设活力宜宾魅力宜宾就是要面向不断变化的市场，市场发育是有阶段性的，建设活力宜宾魅力宜宾就是要调查、了解、适应、促进和驾驭市场。 三、以“三效”为目标 “三效”指经济效益、社会效益和生态效益。建设活力宜宾魅力宜宾要坚持以“三效”为目标是指要兼顾“三效”，要使“三效”发展保持协调，不能顾此失彼。 建设活力宜宾魅力宜宾要坚持以经济效益为目标。经济是基础，没有经济的发展，全面建设小康社会就不可能实现，经济效益既要体现在经济发展的数量和规模上，更要体现在经济发展的质量和净收益上。面向市场，开发资源，发展经济，应该是建设活力宜宾魅力宜宾必须重视的几个问题。 建设活力宜宾魅力宜宾必须坚持以社会效益为目标。社会效益，从一定意义上来说就是公众效益，公众的满意程度是检测宜宾活力和魅力状况的一个重要社会指标，建设活力宜宾魅力宜宾就是要不断把公众满意度提高到四川、西部、我国、世界的先进水平上来。 建设活力宜宾魅力宜宾必须坚持以生态效益为目标。生态，包括自然生态和社会生态，即自然环境和社会环境，只有使宜宾的自然环境不断变得更加优美，社会环境变得更加和谐、安全、稳定，才能使宜宾变得更加具有和魅力，建设一流的生态环境应该是建设活力宜宾魅力宜宾的重要目标。 四、以模式为载体 模式是效益的载体，效益要通过模式来实现。模式包括经济发展模式、社会发展模式、科技发展模式、文化发展模式等，宜宾由于具有生态类型的多样性，资源配置的不均匀性，文化的多元性和经济发展的不平衡性，因此，在不同的地方，需要解决的问题是不同的，要分别对待不同的生态经济类型，建立试验、示范基点，取得必要的经验，指导同类区域生态经济的发展，要建设活力宜宾魅力宜宾必须的实际情况出发，以市场为导向，以一流的“三效”来打造一个“宜宾模式”。 五、以人才为核心 建设活力宜宾魅力宜宾需要多类型、多层次的人才。实践证明：各行各业，有人才，事半功倍；没有人才，就会事倍功。建设活力宜宾魅力宜宾，核心是要有人才。如何解决建设活力宜宾魅力宜宾需要的人才问题，笔者认为：第一要解决好观念问题；第二要解决好方法问题；第三要解决好措施问题。解决好观念问题，就是要认识到人才是建设活力宜宾魅力宜宾的核心问题；解决好方法问题，就是要选好、用好、培养好人才和严格要求人才；解决好措施问题，就是要针对选好、用好、培养好人才和严格要求人才的各个环节，采取强有力的监管措施，狠抓落实。 六、以改革为动力 发展需要改革，改革才能促进发展。改革是发展的动力，也是建设活力宜宾魅力宜宾的动力，怎样才能发挥好改革在建设活力宜宾魅力宜宾中的动力作用，笔者认为：第一要深入调查研究，弄清楚需要改革的具体内容，并安排出轻重缓急的次序；第二要调动和发挥大家的积极性，只有大家的积极性都调动和发挥出来，宜宾才更加具有活力和魅力；第三要做好样子，分类指导；第四什么时候，改什么，怎么改，改成什么样子，要量力而行，尽力而为，适可而止。 七、以配套措施作保证 建设活力宜宾魅力宜宾是涉及宜宾全局和发展战略的一项庞大的系统工程。需要建立健全行政指挥系统、技术指导系统、后勤保障系统并协调工作，各个系统既有分工，又要合作，共同为建设活力宜宾魅力宜宾服务。各级行政系统是建设活力宜宾魅力宜宾的指挥系统，要负责制定规划、计划、法规，并负责组织实施和进行监督、管理决策；技术指导系统要对涉及建设活力宜宾魅力宜宾的各种技术问题进行科

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