##市畜牧水产局在宣传贯彻中央一号文件精神和保持*党员先进性教育活动中，结合当前我市畜牧业发展现状，特别是围绕重点特色肉牛产业，在调查研究中发现肉牛产业发展存在几个突出的问题，并提出相应的对策。 一、当前肉牛产业存在问题 一是肉牛育肥场普遍存在空栏现象；二是牧草种植面积得不到落实，特别是青贮饲料不足，造成冬季和初春牧草严重匮乏；三是资金投入不足，肉牛育肥场、可繁母牛培育、技术培训等整个产业链普遍存在资金缺乏状况；四是可繁母牛数量少，无法解决各育肥场架子牛来源，必须依靠山东、河南等地调进，极易受架子牛价格、疫病、运输条件等因素的制约；五是肉牛饲养管理、标准育肥技术尚未得到普及，育肥场管理人员、技术员和专业技术干部对肉牛现代化饲养和科学管理技术有待于进一步提高；六是各育肥场与宏宇牧业公司之间尚未找到利益平衡点。 二、肉牛产业发展对策 1、抓住春季有利时机,做好空置补栏工作。各县要按照市政府年初下达的肉牛育肥任务的目标，逐级落实到各肉牛育肥场，要求各育肥场排好进出栏时间表，有计划地做好补栏工作。当前，正值春暖花开、气候适宜季节，是肉牛补栏最佳时期，各地要抓住有利时机，落实各育肥场补栏进度。 2、大力推行种草养畜,推广青贮饲料技术。各地要尽快落实市畜牧水产局2005年《种草养畜工作意见》，积极推行粮、经、饲“三元”结构调整，不断加大宣传力度，组织和引导农户特别是肉牛育肥场种植青饲玉米、杂交狼尾草、墨西哥玉米、黑麦草等优良牧草品种。落实牧草种植面积，推广种植新技术，合理解决豆科和禾本科牧草合理构成，提高蛋白质含量高的牧草比例。LOcALHosT同时，大力推广青饲玉米的种植，广泛开展以青贮玉米为主要原料的青贮料，改变现在各育肥场主要以杂交狼尾草，冬养以稻草为主的饲养模式，确保牧草四季均衡供给。 3、加大资金投入总量，打牢肉牛产业基础。肉牛产业是一个资金密集型产业，资金投入量大，必须解决好资金来源问题。一是围绕我市肉牛产业化发展的各个环节，有针对性地上报一批项目，争取上级的资金支持。二是争取农业、财政、农业综合开发、科技等部门的有关项目资金，统一规划，捆绑使用。三是争取金融部门扶持力度，帮助肉牛加工企业、养殖企业、养殖户解决生产发展中资金不足的问题。四是加大财政资金的扶持力度，设立肉牛专项基金。五是建立肉牛贷款担保中心，提高担保贷款额度。多渠道融入的资金重点用于黄牛品种改良，扩充和壮大母牛群，扶持肉牛加工养殖企业。 4、加快品种改良速度，壮大可繁母牛群体。##市肉牛产业发展的关键与难点在于黄牛品种改良的力度与速度。一是能否培育出个体大、肉质优的架子牛是肉牛肥育与加工的关键环节，我市肉牛发展的速度能否上规模取决于黄牛改良的速度与力度，因此要扎扎实实地做好可繁母牛的扩充，制定地方政策，保护杂交一代和二代母牛。各地要落实市政府下达引进杂一、二代可繁母牛10000头任务，安排好每月、的引进数量，不断扩充和壮大可繁母牛群。二是大力推广宁化县流动冷配车的做法，把冷配器械送到各村，方便农民，增加母牛冷配数。三是要科学制定肉牛良种繁育技术路线。一方面抓“级进杂交”，从根本上改良本地黄牛品种；另一方面抓好三元杂交，既可以提供杂一、二代母牛，又可为肉牛育肥场提供杂一代和杂二代公牛供其育肥。四是出台鼓励饲养杂一、二代可繁母牛政策，调动广大农户饲养可繁母牛的积极性，把肉牛产业基础打牢夯实。 5、加大科技投入经费，提升养殖科技含量。为了把肉牛产业做大做强，要重视发挥畜牧兽医科技人员的作用。一是要增加畜牧兽医科技人员全额拨款编制，目前市、县两级专业技术人才青黄不接，各地应根据事业发展的需要，积极引进和充实畜牧兽医专业大学本科以上学历的科技人员。二是制定并推广育肥品种、饲料营养、育肥技术、饲养管理、屠宰加工、产品标准。标准化是组织现代化生产的手段；是衡量生产技术和科学管理的重要尺度，能有效提高牛肉产品质量和劳动生产率。三是加大培训力度，对育肥场管理人员、肉牛饲养、黄牛冷配技术员和专业技术干部要采取多渠道、多形式、走出去、请进来方式，进行强化培训，尽快提高肉牛现代化饲养和科学管理水平。 6、构建市场交易平台，做大肉牛加工企业。##市肉牛产业成败与否，关键要有龙头企业支撑。因此，必须加快培育和扶强做大一批龙头企业，拉长肉牛产业链。一是要把坚持高标准、高起点、高质量，加快宏宇牧业公司建设，通过几年努力实现年加工肉牛6万头、年产值达3亿元的目标。二是要吸引一批有实力的客商或企业投资建立饲料、牛肉熟制品、皮革加工、生物制药企业，以延伸产业链。三是在用地、税收、信贷等方面出台优惠政策，扶持龙头企业发展壮大。四是宏宇牧业要根据不同肉牛品种和胴体瘦肉率制定不同的肉牛收购价格，确定最低保护价，并根据市场价格按一定比例向上浮动，保护肉牛育肥场的合理利益，与各育肥场建立有机统一的利益平衡机制。 （作者单位：##市畜牧水产局）