【关键词】外来人口 青少年 犯罪 预防 随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断加快，越来越多的外来务工人员聚集到各个城市，外来务工队伍已经成为城市经济发展中重要的特殊群体，在繁荣社会主义市场经济、促进城市和乡村建设等方面发挥了积极的作用。但是，随着外来务工群体流入城市的规模和范围的扩大，随之带来的社会问题也愈加复杂，如外来人口的安置、用工管理、权益保障、社会治安和刑事犯罪等问题。最值得注意的是，近年来的城市犯罪中，外来务工人员所占比例在逐步加大，其中的青少年犯罪问题尤为值得关注。作者试就外来人口青少年犯罪的现状、趋势、成因和对策进行探讨。 一、外来青少年犯罪的现状和趋势 据最高人民检察院近期公布数字显示：２００３年全国检察机关共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人６９７８０人，占批准逮捕犯罪嫌疑人总数的９.１％，比２００２年上升了１２．７％，侵犯财产罪，占批捕总数的７５．３％。 据了解，近年批准逮捕未成年犯罪嫌疑人有逐年上升趋势。１９９８年全国检察机关共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人３８９８３人，占批捕总数的６.５％，２００２年批捕的未成年人犯罪嫌疑人，占批捕总数的８％。全国检察机关自１９９８年至２００３年共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人３１７９２５人，占全国批准逮捕总人数的７．３％。如某区检察院在2003年办理的案件中，外来青少年犯罪在全区外来人口犯罪中所占的比例最高曾经达到52.6％，状况堪称严重。分析外来青少年犯罪案件，呈现以下特点： 1、案件类型以侵财型案件发案率为最高。在各类青少年犯罪案件中，侵财型案件占70.2％，其中盗窃案件比例最大。loCALhost总体来看，各类侵财型案件涉案数额一般不大，多为几千元数额，但是盗窃数额有逐步加大趋势，作案场所也由公共场所行窃向入室盗窃发展。同时，一般的盗窃案件有向抢劫犯罪方向发展的趋势，极有可能转化为严重侵犯人身权的犯罪，社会危害性愈发严重。 2、犯罪形式向团伙化方向发展。由于青少年自身具有善于交友、重义气、喜欢从众的心里特点，加之受到不良社会风气的熏染，趣味相投、言谈投机使得青少年很容易形成小团体，一呼百应、是非观念不清、法制观念淡薄、缺乏鉴别力极容易走向犯罪。同时个体力量小、能力差、经验少，也使得青少年在犯罪时乐于结伙同行，以减轻恐惧感，也容易减少犯罪后的罪恶感。特别值得注意的是，外来青少年多以同乡为聚集方式，一般居住地相对集中，逐步形成区域势力，成为解决个人纠纷的团伙势力。如在某区，长期以来，形成了以河南某地和安徽某地人员为集中居住的两个势力团伙，一次，双方中有人在同一火锅店吃饭，在吃饭过程中因琐事发生争吵，继而动了手，安徽这方的人吃了亏，第二天即纠集了七、八个同乡找到河南这边的人，河南人见势不妙，迅速喊来十几个老乡，带过来一麻袋砍刀，见到安徽人就砍，双方发生群斗，一20岁青年当场被砍死，另一人受重伤。 3、犯罪手段向*化方向发展。由于外来青少年远离家庭生活，较早地融入*社会中，生活方式和社会行为更加*化，很容易受到成年犯罪的利用和教唆。他们的犯罪由以往存在的偶发、稚气的特点向老道、狠毒的*化方向发展，作案手段日趋成熟，由冲动性的犯罪向预谋性犯罪发展。特别是盗窃等侵财型犯罪中，预谋诡秘，组织严谨，呈现规模化和集团化特点。如某区办理的王某等八人抢劫、盗窃、销售赃物一案。其中最大的只有20岁，最小的15岁，共入室盗窃十余起，窃得现金上万元，还有金首饰、手机、邮票等物，销赃得款也达上万元。年仅17周岁的王某俨然是这个盗窃团伙的头儿，大部分时候他都亲自出马，其余人都听他的。每次作案约二、三个人出动，先采好点，哪几个人在外面望风，哪几个人入室盗窃，偷到钱物就赶紧跑，分工明确。这几个十几岁的少年胆大妄为，入室盗窃时手持菜刀，如有人进来即可采取威胁的方式。这群少年成天厮混在一起，将不义之财用来泡网吧、洗桑拿、上饭店……整日吃喝玩乐，花完之后再去偷，靠此为生。 4、犯罪主体多以流动性大、无固定职业青少年为主。外来青少年带着美好憧憬离家来到城市，而社会人口流动加剧也增加了寻找工作难度，加上一些青少年自身无一技之长，又不能吃苦耐劳，在心理失衡、生活困难的情况下，意志薄弱者极易产生社会对抗心理，特别是看到身边一些人采取非法手段发起不义之财，便经不住诱惑，走上了犯罪道路。这些人员作案场所和区域流动性大，同时也给打击犯罪增加了难度。 5、传统节日前成为侵财型犯罪的多发时间段。受中国人传统观念的影响，逢年过节成为外来人口返乡的高峰期。特别是青少年务工人员更是念及家中亲人，每逢大的节日，如春节，更是他们离开暂住地回家团聚的时间。然而，由于一些人在外打工收入不高，怕回家无法向家人交代，便很容易产生走前捞一把的念头。于是，盗窃等犯罪一般在这个时间段在城市中成为多发高峰期。 二、外来青少年犯罪的成因 青少年自身的生理特征、社会辨别能力及自我控制能力等方面都处于不成熟阶段，缺乏辨别和控制能力，尤其是外来青少年一般受教育程度不高，法律观念淡薄，加之其生活环境的影响，耳濡目染，很容易沾染不良习俗，从而极易导致违法甚至犯罪行为发生。分析外来人口青少年犯罪的原因，有以下几点： 1、居住地社会治安不佳，生活环境差是造成犯罪的外部原因。由于受自我经济条件的限制和从事具体工作区位限定，城市外来人口一般聚集在城乡结合部。这里作为城市发展和扩张的过渡性地区，居住人员成分复杂。他们一般租借城市郊区人口的简易出租房屋，大多是多个相识或不相识的人合租在一块，其中难免参杂着一些从事不法行为的人员。这种复杂的生活环境对生活其中的青少年的成长极为不利。城乡结合部人口流动性大，给相关部门的人口管理增加了难度，加之一些地方的主管部门对该地区缺乏长期有效的管理办法和手段，使这里成为城市综合治理中的薄弱区域。城乡结合部大多成为城市犯罪的多发地带，犯罪率普遍较城市和农村地区偏高。在这种不良社会环境的影响下，居住于此的外来青少年由于缺乏辨别是非能力，极容易对某些

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