| 网站首页 | 范文 | 演讲致词 | 汇报体会 | 总结报告 | 公文方案 | 领导讲话 | 党建工会 | 论文 | 文档 | 书信 | 
您现在的位置: 范文大全网 >> 总结报告 >> 调研报告 >> 正文 用户登录 新用户注册
行政机关在我院行政诉讼中败诉的原因及对策           ★★★
行政机关在我院行政诉讼中败诉的原因及对策
党的十五大确立了“依法治国”和“建设社会主义法治国家”的基本方略。认真执行《行政诉讼法》,严格依法行政是依法治国的重要内容。几年来,我区区、乡两级人民政府及其职能部门,积极贯彻实施《行政诉讼法》,坚持开展依法治区和依法治乡(街、镇),做了大量富有成效的工作。绝大多数行政机关积极参加行政诉讼活动,履行人民法院的行政裁判,维护法律的尊严,依法行政水平不断提高,为我区的经济建设、改革开放和社会稳定做出了贡献。但是,我区行政机关在贯彻实施《行政诉讼法》的过程中也还存在着一些不容忽视的问题,主要表现是行政机关行政诉讼败诉率还比较高。这一问题应当引起各级政府领导的高度重视,采取切实有效的措施加以解决。 为贯彻依法治国方略,提高我区行政机关的执法水平,避免和减少行政机关在行政诉讼中败诉,日前,我们对1999年至2001年11月期间在本院行政诉讼中行政机关败诉的情况进行了专题调查研究,分析了行政机关败诉的原因,并提出了相应的对策,供区政府领导和各行政执法部门领导参考。 一、行政机关在行政诉中败诉的基本情况及案件特点 (一)基本情况 1999年至2001年11月,我院受理行政案件131件,已审结127件(未结4件)。在案件类型上,131件案件中涉及房屋拆迁管理的33件,公安31件,工商14件(含市工商局2件),交通管理10件,司法局公证7件,城管执法6件,规划管理6件,集体土地管理5件,劳动保障3件,农村经济管理2件,教师管理2件,市政、消防、民政、环保、小公共汽车管理各1件、其他7件。在结案方式上,127件案件中以判决结案的40件(其中判决维持的19件;判决撤销的16件,判决驳回诉讼请求的5件),裁定不予受理的12件,裁定驳回起诉的26件,撤诉48件(其中原告主动撤诉的26件,被告改变具体行政行为后原告撤诉的22件),行政赔偿调解结案1件。LocaLHOst (二)从行政机关在行政诉讼中败诉的情况看,有以下几个特点: 1、行政机关败诉率居高不下 1999年至2001年11月,在我院行政诉讼中行政机关败诉的案件共39件,败诉率为30.7%。其中,1999年行政机关败诉的案件12件,败诉率为34.2%;2000年行政机关败诉的案件15件,败诉率为30%;2001年1至11月行政机关败诉的案件12件,败诉率为28.57%。败诉率居高不下,与全市行政机关年平均败诉率20%相比,反映出我区行政机关在依法行政水平上还有一定的差距。 2、败诉的行政案件涉及行政机关多 据对1999年至2001年11月我院受理行政案件的统计,全区有23个行政管理部门被起诉(房屋管理局、公安局、工商局、交通队、司法局、城管大队、规划局、劳动和社会保障局、经管站、教委、民政局、市政管委、区政府、农委、环保局、花乡政府、卢沟桥政府、长辛店政府、新村街道、和义街道、大红门街道、右安门街道),其中除环保、市政、司法局公证处、卢沟桥政府、长辛店政府、和义街道、大红门街道等部门没有败诉案件外,其余的都有败诉案件。这说明努力提高我区行政机关依法行政水平,具有一定的必要性和紧迫性。 3、在败诉案件中,行政机关与公民诉讼败诉率最高 行政机关在与公民、法人以及其他组织这三类行政管理相对人的行政诉讼中的败诉率差别较大,分别是56.4%、18%和25.6%,行政机关与公民之间的行政诉讼败诉率分别比与法人、其他组织之间的行政诉讼败诉率高出38.4和30.8个百分点。有的行政管理部门、行政机关与公民诉讼败诉率高达66.7%。这说明行政机关在对公民实施行政管理中不依法行政的问题比较严重。 4、因事实不清、证据不足而败诉的案件比例较大 行政机关在行政诉讼中,因作出的具体行政行为事实不清,证据不足造成败诉的占败诉案件总数的48.7%,个别部门高达55%。如1999年,我院以该理由撤销的具体行政行为占败诉案件的近三分之二。这反映出行政机关在作出具体行政行为时,工作不规范,简单粗糙,或在行政诉讼中不重视举证工作。 5、行政机关败诉案件种类相对集中 行政机关败诉案件多集中于房屋管理、公安和工商行政管理类案件。其中房屋及拆迁管理类案件12件,占行政机关败诉案件总数的30.76%,占同类已结案件总数的36.36%;公安类案件共5件,占12.82%;工商行政管理类案件5件(包括市工商局2件),占12.82%;交通执法4件,占10.25%;城管和规划类案件各3件,各占7.6%;教育2件,占5.12%;其他如区政府、经管站、劳动、农委各1件,各占2.56%。房屋及拆迁管理、公安、工商行政管理这三类案件,在行政案件中所占比例较大,行政机关败诉的多。 二、行政机关在行政诉讼中败诉的原因及产生的后果 从调查的情况来看,行政机关在行政诉讼中败诉的原因比较复杂,我们把它分成案件内原因和案件外原因。 (一)案件内的原因 案件内的原因主要是指行政机关在作出具体行政行为时以及在行政诉讼中存在的程序和实体处理上的不当,主要表现有以下几种: 1、具体行政行为认定事实不清、证据不足 行政机关在主要事实尚未查清,缺少必要的证据以前就作出了具体行政行为,具体表现在: (1)具体行政行为错列行政管理相对人。 如北京淄鲁物资供应站不服丰台区城市管理监察大队实施的强制拆除行为一案。淄鲁物资供应站长期承租丰台区三路居农工商第五分公司库房一处。后该处库房经规划部门认定为违法建设。1999年5月11日,丰台城管大队遂向淄鲁物资供应站法定代表人果洪昭发出《限期拆除通知书》。该通知认定果洪昭未经规划部门批准违法建设,责令其自行将该违法建设拆除。在本案中,三路居五分公司是涉案标的物的违法建设主体,果洪昭只是标的物承租方淄鲁物资供应站的法定代表人。由于把处罚对象搞错,丰台城管大队在行政诉讼中败诉。 (2)所作的行政决定决定缺乏事实根据。 行政机关作出具体行政行为,必须以事

[1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页

  • 上一个总结:

  • 下一个总结:


  • 看了《行政机关在我院行政诉讼中败诉的原因及对策》的网友还看了:
    [工作汇报]住建局机关效能建设情况汇报
    [工作计划]行政助理工作计划书
    [工作计划]行政下半年工作计划
    [工作计划]2012年市直机关党建工作要点
    [工作计划]机关事务局2009年工作安排
    [工作计划]2007公司工作计划(行政部助理)
    [工作计划]2011年行政工作计划范文
    [工作计划]2011年行政人事工作计划
    [工作计划]行政效能工作计划范文
    [工作计划]机关党总支2012年工作计划

    调研报告
    普通总结关于加强房地产和建安企业税收管
    普通总结国税局加强内部行政管理工作的思
    普通总结强化法院队伍建设调研报告
    普通总结乡公路建设与管护的调研报告
    普通总结关于高校体育场馆可持续发展的探
    普通总结2010年广西医科大学赴贺州调研报
    普通总结金融企业抵债资产税收流失探析
    普通总结集思广益 发挥政协作用的关键
    普通总结对当前基层民警思想状况的调查分
    普通总结优化税收服务是促进地方经济发展
    普通总结我区近些年农机化发展缓慢的原因
    普通总结浅谈如何加强对领导干部权力的监
    总结报告
    普通总结[工作总结]县教育局2009年食品安全
    普通总结[工作总结]农业机械购置补贴工作半
    普通总结[工作总结]检验检疫局信息化数据中
    普通总结[工作计划]幼儿园安全保卫工作计划
    普通总结[工作汇报]市房产管理局关于惠民利
    普通总结[工作总结]人口和计划生育局“三抓
    普通总结[工作计划]幼儿园托班教养工作月计
    普通总结[个人总结]大学生村官的个人总结
    范文大全
    普通范文[科学发展观]卫生局学习实践科学发展
    普通范文[范文大全]清明节纪念革命烈士主题
    普通范文[范文大全]秦腔清唱晚会主持人串词
    普通范文[个人简历]大学生毕业自传
    普通范文[范文大全]2010最新四月份国旗下讲
    普通范文[范文大全]参加户外活动个人安全免
    普通范文[范文大全]文体局局长就职表态演讲
    普通范文[范文大全]企业发展通讯稿范文
    演讲致词
    普通演讲[庆典致辞]在大学生创业计划竞赛上的
    普通演讲[竞聘演讲稿]竞争上岗演讲稿(银行行长
    普通演讲[就职演说]租赁公司经理就职演说发言
    普通演讲[教师演讲稿范文]在规划引领下,加速成为反
    普通演讲[竞聘演讲稿]学生会干部竞选稿
    普通演讲[英语演讲稿范文]中学生英语演讲稿——how 
    工作范文
    普通公文方案[公文写作]**镇2007年上半年宣传思想
    普通公文方案[公文写作]先进性教育第三阶段安排意
    普通公文方案[公文写作]中专部书记述职报告
    普通总结[工作汇报]XX学校2011年“治庸问责”
    普通汇报体会[征文演讲]优秀青年建国60周年征文:
    普通汇报体会[思想汇报]9月新版入党思想汇报
    普通汇报体会[先进事迹材料]物价检查干部事迹
    普通党建工会[入党相关]入党转正申请发言稿
    普通公文方案[公文写作]在全县工业新上及技改项目
    普通总结[述职报告]粮食系统个人述职(“德、
    普通党建工会[政府政务]县委书记在县一中庆祝教师
    普通汇报体会[经验材料]区委办公室工作汇报材料:坚