改革开放以来特别是进入新世纪后，我国经济的发展环境发生了重大变化。随着国际金融危机的漫延，税收工作面临着前所未有的压力和挑战。作为地方财政收入主要组织者的地税部门，既要严格执行国家的各项税收政策，又要服从和服务于当地社会经济发展大局。地税机构成立以来，由于地税干部职工辛勤工作，取得了有目共睹的成绩。但是，面对新形势，新任务地税部门效能建设方面还存在诸多问题，笔者通过对当前地税部门工作效能方面的调查来看，主要存在以下几个方面的问题：

一、机关作风方面存在问题

一是安于现状，得过且过。有不少机关干部无争创一流的勇气，也无有所作为的信心，更无敢闯敢干、改革创新的激情。工作只求过得去，不求过得硬，暮气沉沉，马马虎虎，老生常谈，应付了事;有的习惯于单凭主观意志办事，盲目蛮干，随意性和片面性严重;受传统观念的影响，不少地税机关干部习惯于四平八稳、按部就班、平均主义的生活方式，缺乏应有的危机感、锐意进取的激情和敢想敢干的勇气，困难挫折面前抱怨多，“等、靠、要”思想严重。

二是学风不浓，不求上进。有的机关干部理论水平不高，业务知识生疏但又不用心汲取知识，夜郎自大，浅尝辄止，特别是喜欢照搬照抄，照本宣科;有的对理论学习采取实用主义态度，学习不系统，学用脱节;有的对学习敷衍了事，学习不主动，更有甚者弄虚作假，平时不加强学习，需要有关文章材料直接从网上下载一交了事。

三是作风飘浮，落实不力。有的机关干部在工作中就事论事、就税收抓税收，找不准位置，把不准重点，未能找准地税工作服从服务于经济建设的切入点;有的按领导的指示办事，看上级的脸色行事，不能结合本地区、本单位实际情况提出新思路，工作缺乏创造性;有的陷于文山会海，简单地以文件落实文件，以会议落实会议，以讲话落实讲话;有的甚至欺上瞒下、弄虚作假、虚报浮夸。lOCaLhOSt

四是不愿下基层，调研不够。当前不少机关干部脱离了机关与基层的紧密联系，不少机关同志不愿意受基层的偏远，清贫之苦，不愿意下基层，更有甚者公然叫嚣“不派车、不给补助就不下乡”;不关心基层同志的疾苦，高高在上，盛气凌人，严重脱离实际。对待调研不是亲自下去调查，而是下发通知，要求下面限时上报调研报告，然后呆在办公室闭门“造车”，。即使下到基层也是听汇报，不深入到第一线了解真实情况。久而久之，基层对于下派的调查研究任务也是马马虎虎，应付一下了事，甚至足不出户，根本不开展调查，直接坐在办公室凭想象写出调研报告。

二、效能建设方面存在的问题

一是时间观念差，效率不高。“一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴”的道理人人都明白，可是在日常工作中却存在种种不和谐的现象。例如开展一项活动，明确提出了分几个阶段，每个阶段的具体时限、具体内容以及要达到什么要求等等。可是在落实过程中，总是能拖就拖，要拖到最后期限，才急急忙忙、草草了事。有时还要上面一而再，再而三地催促，才会慢蹭蹭地“完成任务”。

二是部门协作差，互相扯皮。一个机关一般都包括几个不同的职能部门，各职能部门按照分工不同，都有相对独立的功能，都在各自的职责范围内发挥着自己独特的职能作用。但是，现实工作中有些工作不是一个部门就能独立完成的，它有时需要几个，甚至所有的部门密切配合、相互协调才能把工作完成。然而在日常工作中常会出现有利之事，只要是沾得上边都要抢着干，凡是无利之事、麻烦事都避而远之，无人过问，互相推诿、扯皮的怪现象。更有甚者故意抬杠，消极配合。

三是工作纪律性差，制度观念不强。机关各职能部门职责不同，部门里的人员分工也不同，有的同志工作量相对来说多点，这样免不了有些同志忙忙碌碌、加班加点，而有些同志几天甚至一段时间均闲着，但他们不是利用这些时间来学习，给自己充充电，而是串岗聊天或外出办私事，更有甚者工作时间内约几人打牌、搓麻;虽然每天上下班均有严格的作息时间，可是迟到、早退、中间溜号是常有的事。

四是实行“阳光工资”，影响积极性。由于实行“阳光工资”取消津补贴。行政机关的收入分配是按职务高低、级别大小来计算，有其特殊的一面。有些同志职务高点、级别大点，收入分配上肯定就比别人多点，这样免不了会造成多干的同志少拿，而少干的反而多得，势必造成收入分配上的不公平，进而严重影响干部的工作积极性。

三、机关效能建设的对策

加强地税机关作风建设，提高行政管理效能，是适应新形势、新发展、新要求，树立地税部门良好形象的具体行动;是迎接新挑战、营造新优势的重要措施。我们认为加强地税机关效能建设，提高税务行政管理效能，当前应注意解决好以下几个方面的问题：

一、要在思想政治教育上下功夫，用先进思想教育人。

思想政治工作，说到底，就是针对人们思想中的种种疑惑、矛盾，通过宣传科学、正确的道理，帮助人们解开思想上的疙瘩，引导人们树立正确的世界观，人生观和价值观，以积极的姿态投入生活和工作，促进自身的全面发展。在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，人们思想活动的独立性、多变性、差异性明显增加，正确的思想与错误的思想相互交织，进步的观念与落后的观念相互影响。思想政治工作的一个重要任务，就是要引导人们分清正确与谬误、文明与愚昧，真善美与假恶丑。要紧密结合机关干部的思想实际，把做好干部职工思想工作与帮助干部职工解决实际问题结合起来，既讲道理又办实事，切忌形式主义、教条主义和简单生硬的做法，多做得人心、暖人心的工作，切实把干部职工的积极性引导好，保护好，发挥好。尤其要突出树立井冈山精神，以井冈山精神弘扬人，彭舞人、激劢人。

二、要在职业道德教育上下功夫，用崇高的事业激励人。

要在本职工作中创造出一流业绩，必须具备一流的职业道德，这是一个人的职业态度，工作目的、事业心、责任心和劳动积极性

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