今年,省委、省政府决定在全省乡镇以上党政机关、行政单位和公共管理部门开展“机关效能年”活动,自省局和市局效能年活动动员大会召开之后,××县地税局高度重视,及时成立了领导机构,通过广泛宣传,全面思想动员,精心安排部署,迅速掀起了活动热潮,深入开展自查自纠,对涉税行政审批事项进行了全面清理和最大限度的缩减,干部作风有了进一步改进,行政效能得到进一步提升。
一、我局开展“机关效能”年活动的做法与措施
一是加强领导,广泛动员,切实统一全局上下的思想和行动。及时制定了活动方案,成立了专门领导机构,召开动员大会,通过广泛宣传动员,进一步明确效能建设年活动的总体要求、工作重点和方法步骤,充分认识开展效能建设年活动的重要性和必要性,切实增强抓好效能建设年活动的自觉性和责任感,形成全局上下人人讲效能、人人重效能的良好氛围。
二是围绕中心,服务大局,努力用好用活用足税收优惠政策。我局坚持立足大局,把握大势,积极跟进市委、市政府“主攻项目,决战两区”的战略部署,营造科学发展的税收环境,努力实现胡锦涛总书记提出的“三保”目标。其一,全力以赴“保增长”。面对国际金融危机的重大挑战以及组织收入工作的巨大压力,我局进一步加大组织收入领导力度、加大税源建设力度、加大挖潜增收力度,加大税法宣传力度,千方百计保持地税收入平稳较快增长,一季度市局分配给我局的收入计划是1800万元,实际完成1403万元,占计划的78%。其二,千方百计“保民生”。认真贯彻落实省局出台的支持企业发展、返乡农民就业创业、服务重大项目建设、民生工程等一系列税收优惠政策和市局出台的支持“服务项目建设,破解发展难题”10条措施、服务“吉泰工业走廊”20条举措以及“保企业,促增长”帮扶举措,推行“一挂四助”帮扶举措和跟踪服务,举办了税企“抱团取暖,共渡难关”座谈会。LocAlhoST全力支持重大项目建设,支持民生工程建设,对全县24户重点企业实行了挂点帮扶,明确了调查帮扶责任领导、责任单位和责任人,定期开展上门走访,掌握企业生产经营情况,为企业发展排忧解难,出谋献策,切实减轻企业负担,帮助企业共渡难关。我局还充分利用自身优势,牵线搭桥,派出小分队,协助各乡镇劳动保障部门对辖区农户上门调查摸底,建立返乡农民工联系卡,详细记录返乡农民工姓名、联系电话以及就业创业意向等相关信息,开辟“绿色通道”,先后帮助193户返乡农民工实现再就业,推介82户返乡农民工经商、办企业,累计减免地方税收21.27万元,免收地税发票和税务登记证工本费0.34万元。其三,加大力度“保稳定”。积极投身学习实践科学发展观活动,按照“干部受教育,群众得实惠”的要求,组织党员干部捐款捐物,捐衣捐被,开展为挂村帮扶点“送农资化肥下乡”活动,以实际行动关心帮助困难群众和困难干部职工。大力改进机关作风,提高工作效能,全面推进政务公开,加强党风廉政建设,努力构建和谐的征纳关系。
三是规范执法,提高效能,全面优化和清理行政审批事项。按照省局制订下发的“三个缩减”硬性指标的严格要求,3月初由县局税政股牵头对我局所有行政许可、涉税审批事项和行政审批时间进行全面清理。通过清理,结合我县地税实际完成省局行政许可事项缩减或下放50%,涉税审批事项缩减或下放40%,涉税行政审批时间缩减30%的工作目标。让纳税人享受到优质高效便捷的服务,得到真正实惠。
四是健全机制,强化督查,不断加强机关干部作风整顿。进一步建立和完善了基层及机关两套绩效管理考核方案,确保今年各项重点工作有要求、有目标、有考核。一方面,把转变作风作为提升效能的切入点。扎实开展“横纵评比”活动,以提高机关工作人员执行力为重点,以解决“在不在岗、在不在行、在不在干”以及工作“由谁落实、能不能及时落实、落实得好不好”六大问题为目标,切实解决当前在少数机关工作人员中存在的学习不深、精神不佳、作风不实、服务不强、执行不力、有令不行、有禁不止等影响机关效能建设和创优发展环境的突出问题。另一方面,把狠抓落实作为提升效能的着力点。我局从三月中旬开始对基层分局一季度工作开展情况进行了为期两周的全面巡查。组织机关股室和直属单位负责人,分成三个检查组,每个组由一名班子成员带队,深入到全县各乡镇、各基层分局对一季度工作开展情况进行全面巡查,重点对各基层分局在贯彻落实胡锦涛总书记视察江西重要讲话精神和省、市地税工作会议精神、执行国家税法、执行组织收入原则、落实税收优惠政策等方面的情况进行督促检查。对检查中发现的不足和问题进行当面反馈,并对巡查情况进行通报,同时对各分局下发整改意见,要求各分局及时进行整改落实。巡查过程中,还广泛征求基层意见和建议,开展了普遍谈心活动,深入了解基层干部的思想动态和呼声,切实做好干部队伍的思想政治工作。再次,把厉行节约作为提升效能的重要抓手。牢固树立过“紧日子”的思想,严格节约控制接待费用和车辆费用,要求全局车辆周末集中停放,做到精打细算,勤俭办事,并对2006年至2008年财务管理工作进行了全面自查,进一步规范了经费管理。
五是强化素质,优化服务,不断提升地税工作质量和效率。邓保生局长在全省地税工作会议上指出,机关效能是机关干部思想素质、业务素质、工作作风和办事效率的综合反映,是一个地区投资发展环境的关键要素。效能本身就包括效率和能力两个方面,只有干部综合能力提高了,办事效率才能得到相应提高。我局始终坚持以人为本,人才兴税战略,全面加强干部职工业务建设。今年春节上班第二天开始,即开展了为期三天的春季大培训。春节前就制定了培训方案,安排县局的业务骨干精心准备了课件并认真授课。培训内容涉及税制改革与完善,营业税暂行条例,新企业所得税及实施细则,税务稽查,网上办税、参数定数、纳税评估等征管业务。同时还聘请了县纪委和县委党校等部门领导分别作了题为《弘扬廉政文化,努力争当廉洁税官》和《当前国际国内形势》的专题讲座。通过培训,进一步提高了干部职工的政治业务素
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