的合理调控及质量引导方面发挥有效作用，这是中国烟草行业资源保障中提高保障质量的一个重要抓手。

（4）充分关注烟农的利益，根据整个市场经济的大环境及社会经济的发展状况，形成烟叶价格的动态调节机制，确保烟农种烟积极性，同时合理调整低档烟叶的价格政策，引导烟叶生产的组织与管理很好地符合烟叶资源产出的客观规律、符合卷烟工业的需求。为中国烟草可持续稳定发展奠定一个坚实的社会基础，这是中国烟草行业资源保障的一个基础抓手。

（5）调整出口烟叶的导向机制，当前国产烟叶的出口建议定位为主要是为行业消化国内卷烟工业不需要的烟叶，稀缺资源首先要满足国内卷烟工业的需求。

结束语

从不同的层面思考烟叶资源的保障问题，思考的角度和面对的问题是不同的，相应的策略也有所不同。

从企业的角度讨论烟叶资源的保障问题，关键是在资源总量的约束情况下，如何通过决策、技术、管理等方面措施，如何在竞争的状态下有效获得企业发展所需的资源，面对的是总量控制下的结构矛盾，以及如何与兄弟单位进行紧俏优质资源的竞争问题。

从行业的角度讨论资源保障问题，关键是如何确保中国烟草工业及中式卷烟稳定与发展所需的烟叶资源，包括质量、结构、数量，需关注的是如何面对和应对国外的竞争。

所以企业和行业的决策者需要从不同的角度、不同的层面去分别思考并针对性地解决烟叶资源保障的相关问题。

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