上饶县教育局 徐建华

“唱响学在城西，打造教育名县”是在我县在经济社会发展到一定时期所提出的教育事业发展目标，体现出县委、县政府发展教育事业的决心和信心。那么，如何实现这一宏伟目标就成了当前乃至以后发展我县教育事业的一个重大课题，作为县教育局局长，身感责任重大，使命光荣。

一、改革开放以来我县的教育发展成就

改革开放以来，特别是近三年来，我县教育全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，全面实施素质教育，深化教育改革，在改革开放中加快发展，在与时俱进中开拓创新，在克服困难中奋发有为，在机遇挑战中乘势而上，各级各类教育协调发展，教育质量与教学管理、学校建设和后勤化服务及参与经济建设等各个方面取得明显成就，呈现出“基教突出、特色明显、整体推进”的良好局面，为国家输送了一大批人才，为县域经济社会快速稳定协调发展提供了人力和智力保障，成为上饶县经济社会发展的一大亮点。

30年来，我县教育事业发生了历史性巨变。一是素质教育成效明显。切实抓好理想信念教育、民族精神教育、诚信教育、孝道教育、文明习惯养成教育和心理健康教育等，积极开展了校园文化建设，丰富校园文化建设的内涵。一批学校先后被评为省、市级文明学校和市、县级德育示范学校；一批教师、学生被评为省、市级优秀。二是学前教育发展迅速。从1987年，全县有部门幼儿园66所，在园学生2412人；到2007年，全县有幼儿园171所，在园学生17201人，由此可见学前教育的发展迅速。特别是在1994年开办第一所私立民办幼儿园以后，民办幼儿园如雨后春笋，遍布全县各地，形成了以县保育院为龙头，民办幼儿园为主体，部门幼儿园为辅的良好局面。LOcALHoSt目前，学前一年幼儿毛入园率达85.8%，学前三年幼儿毛入园率达55.9%以上。三是基础教育扎实推进。1997年10月，“普九”工作顺利通过省政府验收。“九五”期间，圆满完成了由“五三”学制向“六三”学制的过渡，实施“普九”工作动态监控机制，高中办学规模持续扩增，有效地解决了制约教育发展的“瓶颈”问题。2007年11月，“两基”工作顺利通过省政府复验，巩固提高了“两基”工作成果。目前，全县高中阶段毛入学率达53%以上，初中入学率达95%，小学入学率达100%。四是职业教育长足发展。

职高学生数从1987年的1031人到2007年的10455人，可见职业教育得到长足发展。目前，我县普、职高学生比为56.9：43.1，高于全省20个百分点，每年安排学生就业率达95%以上。职业教育的快速发展，撑起了全县人才技能培训和高中阶段教育两个重点，跨入了市职业教育先进行列。五是民办教育蓬勃发展。90年代，县委、县政府采取“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，顺应时代要求，开始创办民办学校。从1992年3所农村私立小学，4个班，在校生128人，专任教师4人；到现在39所民办中小学（不含学前教育民办校），教职工762人，在校生达1.4万人，形成了从幼儿教育到高中阶段教育的完整序列体系，成为我县教育史上又一道亮丽的风景线。六是师资队伍不断壮大。师资队伍是发展教育的根本，我县教育坚持以人为本的原则，不断壮大和加强教师队伍，夯实教育根基。1988年来，坚持“按需设岗、平等竞争、择优聘任、严格考核”的原则，认真落实专任教师持证上岗制度和教职工聘任制，激活了教师队伍的活力。到2007年，按照省定标准核编定岗，我县已有中小学教职工5796人。2005年来，县委、县政府又新补充教师478人，其中引进县外优秀教师42人，充实到农村中小学任教，确保了教师的稳定增长。七是教育装备快速发展。1987年，全县现代化教育设备有电教仪器307件，有音乐器材163件，美术器材102件，体育器材1320件，图书11万册；1993年，罗桥中学率先建成语音室；1994年，上饶县中率先配备42台电脑。目前，全县学校现有微机室65个，电脑2600余台，多媒体教室56个，语音室25个，图书百余万册。国家农村中小学现代远程教育工程，农村中小学教育网接入点达61个，全县教育网覆盖率达100%，基本实现“校校通”。

二、我县教育现状分析

（一）基本情况

目前，全县共有中小学校375所，其中普高11所（公办4所、民办7所），职高7所（公办1所、民办6所），初中25所（公办24所、民办1所），九年一贯制学校8所（公办4所、民办4所），中心小学25所，完小115所（公办113所、民办2所），村小91所，教学点92所，特教学校1所；另有教师进修学校1所和幼儿园292所。在校中小学生13.5万人，在园学前幼儿1.72万人。有在职教职工6242人，其中普通高中340人，职业高中63人，初中2541人，小学3234人，进修学校29人，特殊教育本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]学校6人，县直幼儿园29人。

（二）存在问题

一是教师队伍整体素质偏低。主要表现在：现有教师年龄结构老化。据统计，全县46以上的教师有1837人，其中800余名教师属民师转正人员，27.7%的人员起始学历属小学和初中，学历低、教法陈旧、综合素质差。专任教师少，职工比例大，专任教师第一学历达标率不高。据统计，全县起始学历不合格人数达507人。二是优质资源既弱又小。一方面县城人口集中，学校少，学生多，造成中小学大班额，成为制约教育水平提高的主要因素。目前，县城高中平均班额60.7人，初中平均班额69.4人，小学平均班额67.2人。大班额问题造成教师劳累不堪，使学校疲于应付，学生身心健康受到影响，教育教学质量难以提高。另一方面优质高中资源小。我县目前仅有一所独立高中（县中），已是满负荷运转。县二中目前既有高中又有初中，不利于开展专业管理。三是教育教学管理水平参差不齐。农村小学、初中阶段教学管理赶不上步伐。

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