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2009年关于区非公企业工会建设存在问题及对策的调研报告           
2009年关于区非公企业工会建设存在问题及对策的调研报告
更新时间:2009-8-25 11:14:44

xx区非公企业工会建设存在问题及对策xx区是我县新建企业、非公企业最集中的地区,始终坚持“党建带工建,工建服务党建”的指导思想,紧紧围绕“提高覆盖面,增强凝聚力”的工作要求,努力探索新形势下党工组织建设的新途径、新办法,实现党工建设相互促进,共同提高,取得了初步成效,但也存在着工会组建率不高、企业主消极回避、党工作用发挥不够明显等实际问题,现将调研有关情况汇报如下:

一、xx区非公企业工会组建

基本情况截止2008年末,我县xx区已投产的非公企业共有xx家,其中,私营企业xx家,外资企业x家。目前,已建工会组织的共有xx家(外资企业xx家,私营企业xx家),组建率达xx%。xx区非公企业共有职工zz人,工会会员vvv人,职工入会率达hh%。目前xx区还没有配备专职工会主席,党组织负责人兼任工会主席的企业只有1家。

二、存在的主要问题

1、xx区工会作用发挥不够明显。由于我县xx区工会成立时间较短,机构虽说完整,人员配备也到位,但均为兼职,工会业务知识和工作经验相对缺泛,且xx区编制人员少、工作头绪多,这些同志根本无法抽出时间和精力过问工会工作,工会工作往往被淡化。原因:xx区人员编制太少,工作头绪又多,未配备专职的工会干部。

2、部分企业认识不到位。由于xx区企业基本都是外资或私营企业,员工多以农民工为主,造成企业主和职工对工会组织认识上的偏差。一是部分业主对工会工作缺泛了解,害怕成立工会给他带来麻烦,思想有顾虑、行动上有抵触。lOCaLhOST二是大多数农民工对工会缺泛了解,对工会能否维护他们的合法权益持怀疑态度,对工会信任度不高,参与工会活动热情和积极性不高。原因:这些企业对工会存在思想认识上的误区,他们未着眼企业长远发展正确对待党工组建的必要性和重要性,被一些表面现象所迷惑,一旦有工人闹事等问题就认为工会在幕后驱使,未真正看到工会在协调企业劳动关系、化解劳资矛盾方面的积极作用。

3、工会作用发挥有待提高。少数非公有制企业的工会组织作用发挥不够。平时不开展或很少开展活动,对涉及职工的合法权益的事不闻不问,工会职能作用发挥不够正常。原因:一是部分工会干部对开展工会工作热情不高。二是工会干部不熟悉工会业务基本知识,xx区企业工会基本都是近年来刚成立起来的,新任工会主席大多没有进行比较系统的业务知识培训,对如何开展好工会工作比较生疏。三是少数工会干部感到自己在业主手下吃饭,总怕得罪企业主,有话不敢说,有事不敢做,一直得不到职工群众的信任和支持。

4、硬件设施配备不到位。部分党组织和工会组织存在工作无资金、活动无场所、培训无阵地的现象,工作经费不足,业主投入不大或不愿意投入。原因:企业主重视正常的生产经营,对工会活动阵地方面舍不得投入,这种情况随着我县xx区企业用工紧张而有所好转,不少企业为了留住员工,开始注重投入资金改善职工的文体生活。

三、对策和思考

1、加强紧密协作,搭建党工互动的工作平台。根据我们的调查了解,xx区企业党组织负责人大多是企业普通的职员,而工会主席基本是中层以上干部。这种党工组织干部职务层次上的差别,势必造成党工领导上下关系的矛盾,针对这一问题,就要寻求党工工作的结合点,按照整合、共建、互促的原则,针对非公企业实际,结合党、工组织工作的特点,将党组织和工会的有关活动由党、工共同策划,共同组织,既体现党组织的引导带动作用,也反映工会组织的参与推动作用,其合二为一的活动形式既能得到业主的支持,也得到职工的拥护,作为企业上级的党工组织要积极鼓励和引导他们紧密协作、互相配合,真正做到信息互通、资源共享、阵地共用。

2、强化法规宣传,营造良好的工作环境。针对xx区非公有制企业领导对“党工共建”和基层工会建设认识不足的问题,要进一步加大宣传力度,进一步宣传工会法规知识,不断提高党政领导干部、工会干部和企业主的工会意识,形成思想共识,为xx区非公有制企业的“党工共建”工作创造更加宽松有利的外部环境。

3、加强业务培训,提升干部队伍的整体素质。非公企业党工工作的基础是党工干部,我县xx区企业工会干部大都是2006年底才配备的,这些企业工会干部业务知识还比较欠缺,且岗位流动性比较大。因此,要不断加强工会干部的业务知识学习,切实把xx区非公企业党工工作者的培训工作摆在重要日程,通过对他们进行政策培训、专业知识培训和业务技能培训,不断提升非公企业党工工作者的整体素质,进一步推动党工工作的有效开展。

四、启发和体会

1、县委的重视和支持是做好xx区党工组建的根本保证。过去几年,我们在xx区工会组建方面投入了很大的精力,县总主要领导经常深入xx区企业,反复给企业主宣传讲解有关政策和规定,要求企业按时成立工会组织,但一直未引起企业主的重视,虽然组建了几家,但整体进展较为缓慢,工会组建率比较低。针对xx区企业工会组建难的实际,我们主动向县委作了汇报,得到了县委的大力帮助和支持。2006年,县委及时批准成立了xx区工会,并召开了xx区第一届工会代表大会,选举产生了xx区工会委员会,至此,xx区工会正式开始运作,在随后不到一个月时间里,xx区就有xx家企业相继成立了工会组织,占xx区应建会企业的60%,取得了明显成效。

2、县委组织部和县总工会的密切配合是xx区非公企业党工组建的关键所在。我们围绕“建成一个,规范运行一个,产生实效一个”的原则,利用党建工作的影响力,充分发挥带动作用,取得了很好成效。县委组织部和县总工会经常就党建、工建工作互通信息,共商对策,工作上密切联系、互相配合,相互促进,取得了一定成效。通过开展“党工共建突击月”和“工会组建百日行”等活动,较好地促进了xx区工会组建工作,并形成了“职务互兼、工作互动、信息互通、阵地共享”的有效运行机制。

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