根据州民委13号文件，关于转发《关于开展少数民族和民族地区水、电、路情况调研的通知》的要求，为全面掌握我县各族群众吃水难、行路难、用电照明难的问题，县民宗局就如何做好此次调研工作，专门召开了专题会议，认真研究部署，指定专人负责调查和收集相关数据和情况，在全县18个乡镇人民政府的大力支持和配合下，调查工作从8月27日开始，历时一个月的调研时间，于9月28日顺利完成了各项调研任务，现将**县民族地区水、电、路的情况报告如下：

一、全县基本情况

(一)全县国土面积7810平方公里，辖18个乡镇，174个村委会，2749个自然村，2007年末，全县总人口76.6471万人，居住着汉、壮、苗、彝、回、瑶等11种民族，其中：汉族29.111万人，壮族32.7465万人，苗族9.1571万人，彝族3.765万人，瑶族1.6474万人，回族0.1316万人，其它民族1085人，少数民族人口占总人口的62%。2007年地方一般预算收入9398万元，支出6.82亿元;城镇居民人均可支配收入9800元;农民人均纯收入1480元。

(二)全县民族地区贫困状况

——对全县彝族地区贫困状况调查。截至2007年底，人均纯收入低于625元的彝族村民小组共有77个，3381户，15038人。

——对全县瑶族地区贫困状况调查。截至2007年底，人均纯收入低于625元的瑶族村民小组共有46个，1446户，6969人。

——对全县汉族地区贫困状况调查。LOCaLHoST截至2007年底，人均纯收入低于625元的汉族村民小组共有342个，13807户，67499人。

——对全县苗族地区贫困状况调查。截至2007年底，人均纯收入低于625元的苗族村民小组共有1092个，15492户，57844人。

——对全县壮族地区贫困状况调查。截至2007年底，人均纯收入低于625元的壮族村民小组共有615个，29539户，131181人。

二、全县民族地区水、电、路的基本调查情况

(一)全县已通水、电、路的情况

全县2749个自然村，其中，已解决人畜饮水困难的有1892个自然村，占全县自然村总数的69%(通水率);已通路的有2150个自然村，占全县自然村总数的78%(通路率);已通电的有2357个自然村，占全县自然村总数的86%(通电率)。

(二)全县未通水、电、路的情况

全县2749个自然村中未解决饮水困难的有857个，占自然村总数的31%;未通路的自然村有599个，占自然村总数的21.7%;未通电的自然村有392个，占自然村总数的14%。(见附表一)

(三)分民族的情况如下：

——对全县汉族地区未通水、电、路的调查结果

全县汉族未通水的村民小组130个，未通电62个，未通公路124个，总投资4970万元，涉及18621户，人口83794人。

——对全县壮族地区未通水、电、路的调查结果

全县壮族未通水村民小组325个，未通电95个，未通公路176个，总投资9170万元，涉及35021户，人口152894人。

——对全县苗族地区未通水、电、路的调查结果

全县苗族未通水村民小组330个，未通电201个，未通公路255个，总投资13102万元，涉及13430户，人口63588人。

——对全县彝族地区未通水、电、路的调查结果

全县彝族未通水村民小组45个，未通电14个，未通公路17个，总投资1289万元，涉及3401户，人口14505人。

——对全县瑶族地区未通水、电、路的调查结果

全县瑶族未通水村民小组31个，未通电25个，未通公路32个，总投资1661万元，涉及2028户，人口9521人。(见附表二)

三、解决农村水、电、路的经验和做法

通过“九五”计划以来，国家对农村采取了一系列的扶持政策，广大农村以水、电、路为主的基础设施建设得到进一步的完善，解决了很多村寨的饮水难、用电难、行路难的问题，也积累了许多经验和做法：一是实施扶贫攻坚乡的时候，扶贫攻坚乡镇实施了很多村寨的水、电、路项目，解决了部分农村水、电、路困难的问题;二是在实施“扶贫三项工程”大会战中，解决了一部分农村村寨饮水难的实际困难;三是部门整合资金加大投入。在整村推进、小康示范村、社会主义新农村、民族团结示范村等建设中，由部门整合资金解决了一部分农村水、电、路困难村寨;四是实施农网改造期间项目的实施推进了农村电网覆盖进程;五是在解决饮水问题上，因地制宜，有水源的地方就实施管引，没有水源的地方就建水窖，不搞一刀切;六是异地扶贫能整合资源，异地搬迁有效地解决了移民的水、电、路问题;七是坚持国家扶持与广大群众自力更生相结合。在我县的广大农村，很多地方都是政府扶持一部分，群众发扬了自力更生、艰苦奋斗和等不是办法、干才有希望的创业精神，自筹资金、投工投劳来改善水、电、路等基础设施条件，建设自己的家园。

四、我县未通水、电、路存在的问题及原因分析

(一)财政困难，国家投入严重不足。**县大民贫，加之财政比较困难，每年光靠上级专项资金的投入，远远满足不了广大农村未通水、电、路村寨的需求。

(二)地处边辟，投资较大制约着水、电、路的建设进程。未通水、电、路的村寨绝大多数都是地处边辟，自然条件较差，环境恶劣的地区，基础设施滞后，人背马驮现象比较突出，这些地区往往是现阶段扶贫难度最大，攻坚克难的地区，尤其是拉电、修路、接自来水里程较长，而这些村寨户数少，人口少，工程量大

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