要求已经明确，年全市地税工作目标已经确定。实现全年任务目标关键在抓落实。让我紧密团结起来，围绕既定的目标任务，开拓创新，锐意进取，真抓实干，为迎接党的召开和直辖十周年努力做好各项工作，为推动经济社会发展和促进社会主义

二）以构建学习型组织、创新型团队为载体抓治队

提高税务干部的

全市各级地税机关以服务经济、服务发展为己任，同时。认真落实西部大开发、下岗再就业等各项税收优惠政策，较好地发挥了税收调控经济、服务发展的职能作用。全年共审批各类减免税10.29亿元，其中西部大开发减免4.36亿元，下岗再就业减免2.39亿元，高新技术产业减免1.04亿元，库区移民减免1300万元。关注库区经济发展，认真开展对移民就业、移民安置房建设、库区产业空心化等问题的调研，并提出合理化的意见和建议。针对全市抗旱救灾的严峻形势，及时出台七条优惠措施，有力地支持了抗旱救灾工作。

四）以提高行政效能为目标抓管理

加强预算执行管理，加强

营造良好税收环境一）坚持依法治税。

加强税法宣传。扎实开展第16个全国税收宣传月活动。认真开展以个人所得税法、企业所得税法、新修订的城镇土地使用税暂行条例、车船税暂行条例等为重点的税法知识普及性宣传，以“五五”普法为契机。努力增强全社会依法诚信纳税意识。大力宣传诚信纳税典型，曝光涉税违法犯罪大要案，提高纳税遵从度。lOCalHosT

严格税收执法。深入贯彻依法行政实施纲要，以防范和降低执法风险为重点。按照法定权限和程序行使权力，履行职责。加强法制教育培训，不断提高税务干部的守法意识和执法水平。认真落实组织收入原则，正确处理依法征税与完成税收计划的关系，做到依法治税、依法征管，防止人为调节收入进度、违规批准减免缓税以及寅吃卯粮收过头税。

强化执法监督。推广税收执法管理信息系统，以深入推行税收执法责任制为重点。严格执法过错责任追究。认真开展税收执法检查，重点检查贯彻组织收入原则、执行税收优惠政策以及企业所得税和房地产税收政策执行情况。认真执行重大税务案件集体审理制度。完善现行税务行政复议工作制度，研究、试点在复议工作中引入听证、公开审理等措施和办法。积极配合审计、财政等方面的监督检查，自觉接受人大、政协以及新闻媒体等方面的监督。

大力整顿规范税收秩序。狠抓涉税违法案件查处工作，以查处重大案件为重点。严厉打击涉税违法行为。探索实行首查责任制、挂牌督办和案件查处进程通报等制度。对大要案件实行跟踪指导、跟踪管理、跟踪服务，集中力量查处一批在全市有震慑力的重大涉税违法案件。加强案例分析，查找管理漏洞，完善管理办法，改进办案方法。组织开展对房地产、货物运输、建筑安装、餐饮娱乐、金融保险等重点行业的专项检查；对征管基础薄弱、案件频发、税收秩序相对混乱、税负相对较轻的重点地区进行专项整治；对连续多年亏损、企业所得税汇总缴纳、开展连锁经营的企业或行业进行重点检查。加强区域间的税收协作，进一步构建统一、公平、协调的税收环境。

促进税收精细管理二）深化征管改革。

健全管理机制，实施税收精细管理必须从理顺管理体制。细化管理措施，提高管理能力等方面进行统筹谋划，稳步推进，努力做到机构设置合理，人员配置优化，管理职责明确，征管流程规范，工作衔接紧密，基础税源清楚，管理监控到位。

进一步整合征管力量，一是要在体系建设上下功夫。建立科学的征管组织体系。认真做好基层征管机构改革的后续管理工作，为强化税源管理提供有力的组织保障。建立完善的征管岗责体系，对基层征管机构和业务科室的工作职能、业务内容、工作流程进行整合、转换、重组和再造，既发挥各部门、各岗位自身职能作用，又在各部门、各岗位间形成有效的监督制约和互动机制，形成整体合力。要以税收管理员平台为依托，进一步细化分工、明确责任，认真落实好税收管理员制度，切实规范税收管理员的管理行为。建立严格的征管考评体系，对征管各环节的工作进一步细化、量化，制定便于实际操作、符合客观情况的考核标准，完善征管质量测评机制。

及时研究解决征管中存在问题。进一步强化纳税评估，二是要在税源管理上下功夫。建立健全税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制。进一步加强宏观税负、收入弹性分析。试点设置纳税评估部门和岗位，尽快完善纳税评估指标体系及预警参数，修改升级纳税评估系统，建立起科学实用的纳税评估模型和税负参照体系。按照评估分析、约谈辅导、调查核实、评定处理等程序，对纳税人申报数据的真实性和准确性做出定性和定量的分析判断，做到有的放矢，有效管理。进一步强化纳税人户籍管理，加强对纳税人实地巡查，全面掌握税源变化情况。加强与国税、工商、银行等部门的协调配合，做好信息共享比对工作，大力清理漏征漏管户。深化分类管理，加强对大型企业、重点税源户、纳税信用等级较低和多次异常申报企业的控管，对具有行业特色的税源实行专业管理。加强发票管理，宣传、贯彻新的发票管理办法，制定配套管理措施；切实做好新版不动产销售和建筑业统一发票的管理工作，进一步加强货运发票的认定、采集、比对、审核工作；积极推行网上购票等新措施。

加强对内外资企业所得税合并、实行综合与分类相结合的个人所得税制度、资源税改革等方面的调研，三是要在税费管理上下功夫。按照总局深化税收制度改革的要求。积极做好各项准备工作，确保改革后的税收制度执行到位。强化营业税分

完善和创新社会保险费征管制度；推行新的社会保险费征管系统，全面加强社会保险费基础管理。加强对参保人数、缴费基数的监管；加强与财政、劳动及社会保险经办机构等部门的配合，完善社会保险费分类

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