| 网站首页 | 范文 | 演讲致词 | 汇报体会 | 总结报告 | 公文方案 | 领导讲话 | 党建工会 | 论文 | 文档 | 书信 | 
您现在的位置: 范文大全网 >> 总结报告 >> 调研报告 >> 正文 用户登录 新用户注册
村级财务管理中存在的突出问题及其对策           
村级财务管理中存在的突出问题及其对策
更新时间:2016-08-02 10:26:32

农村集体财务和资产管理问题,是农村群众十分关注的敏感话题,事关农村经济健康运行、发展和农村社会稳定。制度化、科学化、规范化的村级财务管理,有利于巩固和发展农村集体经济,对促进农村社会的发展进步有重要的意义。当前,我们开展了以村级财务清理整顿和财务公开为重点的村务公开,民主管理工作,从中发现和暴露出了村级财务管理中存在的一些突出问题。本文针对这些问题,试提出了一些对策。

一、存在的突出问题

㈠集体资金“乡管村用”制度执行存在偏差

农村税费改革后,推行了村帐乡代管为主要内容的村级财务规范化管理,实行“乡管村用”,要求乡镇农经管理机构对村级集体资金,包括农业税、农业特产税附加,上级用于村级建设事业的专项拨款,用于村级正常工作运转的财政转移支付资金及村集体统一经营收入、发包收入、“一事一议”筹资款、种种代收、借贷往来等属于集体所有的各项收入纳入到代理财务会计核算和审计监督的范围。但是一些乡镇在具体执行中,没有按要求将村集体统一经营收入、发包收入、“一事一议”筹资款、种种代收、借贷往来等纳入到应代管的集体资金中来,对村集体这一部分资金仍然由村财务进行管理。这样就形成了一个村两本帐的局面,一本帐在乡镇,一本帐仍在村里,两本帐各管各的,互不相干。这种“一村两帐”的做法导致未纳入乡镇代管的那部分村级财务,仍然出现了现金管理混乱无序,会计帐目不清,各项开支缺乏约束和监督的问题.在旧有的问题没有得到解决的同时,又为部分村和部分村干部违规操作或中饱私囊留下了制度上的漏洞,主要表现为:利用两头报帐或者制作假帐,有的干脆做糊涂帐或者不入帐、不设帐,贪污、私分、挪用村集体财产。wWw.YBaSK.com

㈡监督机制没有充分发挥作用

首先,基础性的群众监督作用发挥不充分,村务公开、民主管理工作不够到位。在群众知情权、民主管理权没有充分 保障的情况下,不但群众监督作用难以充分发挥,还增加了政府监管的难度。以财务公开为重点的村务公开,在公开的内容、方式和时间上都与相关规定的要求有一定差距,表现为有的村连续几年都不公开,有的村公开不完整,甚至出现个别村搞假公开。在民主管理方面,村级民主理财工作滞后,表现为有的村村民民主理财小组根本就没有成立,有的村虽然成立了理财小组,但形同虚设,极少发挥作用。

其次,业务监督和审计监督不够到位。在对村级财务收支进行业务管理和审计监督时,往往流于形式,只注重资金平衡和单据审查,而对村级支出的真实性的实质性审查和对村级收入的完整性、真实性的审查,以及对村级资金使用中是否被截留,挪用或者改变用途等的审查都不够到位,使得利用虚报开支,现金收入不入帐和截留、挪用等方式贪污、私分村集体财产的现象没能及时发现,且长期得不到查处。

二、对策

㈠继续推进、巩固和加强以“乡管村用”为主要内容的村级财务管理工作

农村税费改革后,用于村级的农业税、农业特产税附加和财政转移支付资金以及其它集体资金,实行“乡管村用、专户储存、专款专用”,由乡镇农经部门进行监督管理,是党中央、国务院的一项十分明确的政策,必须全面贯彻执行。所有应纳入乡代管范围的村集体资金,都必须由乡镇农经管理机构代理并实行审计监督。

㈡理顺管理体制,明确职责分工

税费改革后,乡镇不再设立专门的农经部门,村级财务管理职能实际上由财政所、农业服务中心等部门分担,具体由乡镇村级财务管理领导小组负责统一领导和协调。在这种体制下,要进一步理顺管理体制,就应围绕明确职责分工来进行,一是明确由财政所负责村级财务的日常管理,负责帐务管理、资金管理和报帐事宜的程序上、形式上的审查。二是明确由乡镇纪检部门领导农业服务中心经管人员负责对村级财务的审计监督,负责对村级财务的收入、支出和使用情况的真实性进行实质性审查。三是制定和完善切实可行的日常管理制度和审计监督制度,做到各部门各司其职,各责任人各负其责。

㈢进一步做好村务公开、民主管理工作

以财务公开和民主理财为重点的村务公开和民主管理工作是在制度上完善和加强村级财务管理之外的一项基础性的工作,没有财务公开、民主理财,就会使相关制度的执行脱离群众基础,实施的效果会大打折扣。如实、全面、详细的财务公开和村民民主理财小组的有效监督检查,将使村级财务置于全体村民的监督之下,一方面村民可以直接进行监督,另一方面为政府监管提供线索和依据。

㈣加强镇村财务人员管理和镇村干部的财会知识教育

镇村财务人员是村级财务管理的具体负责人,加强对财务人员业务素质和职业道德教育,对规范村级财务管理有直接的作用。加强镇村干部的财会知识教育,使镇村干部明确村级财务管理的范围和程序等相关规定,增强镇村干部照章理财的自觉性。


村级财务管理中存在的突出问题及其对策一文由*搜集整理,版权归作者所有,转载请注明出处!

  • 上一个总结:

  • 下一个总结:


  • 看了《村级财务管理中存在的突出问题及其对策》的网友还看了:
    [调研报告]阻碍村级民主政治建设发展进程主要因素及对策
    [调研报告]对镇级财政资金管理工作存在问题的探讨
    [调研报告]浅谈构建企业现代财务管理体系
    [调研报告]*县村级集体经济存在的问题和对策
    [调研报告]润州区发展壮大村级集体经济问题调研报告
    [调研报告]关于加强村级阵地建设增强村党支部的战斗力的几点
    [调研报告]试论商业银行现行财务分析的改进
    [调研报告]村级组织规范化建设存在问题及对策
    [调研报告]区农村财务管理现状及对策
    [自我鉴定]财务人员自我鉴定

    调研报告
    普通总结发挥调委作用,促进一方社会稳定
    普通总结加快人民调解改革发展 夯实社会治
    普通总结当前司法所建设存在的主要问题和
    普通总结我市农业科技成果转化现状及对策
    普通总结义务教育均衡发展研查报告
    普通总结关于困难职工帮扶中心长效机制建
    普通总结县总工会经审工作情况调研报告
    普通总结试论公司营业执照被吊销后民事主
    普通总结做好基层民主法治建设工作是争创
    普通总结加快##老工业基地振兴和改造研究
    普通总结流动党员管理和离任村支部书记待
    普通总结x镇农村主导产业建设情况调查(驻
    总结报告
    普通总结[调研报告]把提高党的执政能力体现
    普通总结[工作总结]教学工作总结
    普通总结[自我鉴定]设计实习生自我鉴定
    普通总结[调研报告]党城湾镇再就业及劳动力
    普通总结[工作总结]工程项目部安全月活动总
    普通总结[自我鉴定]在信用社的实习意见
    普通总结[工作总结]农村人力资源开发办公室
    普通总结[工作总结]2009年共青团区委治三乱
    范文大全
    普通范文[范文大全]生态种养场是现代化畜牧
    普通范文[范文大全]公司副总工程师先进事迹
    普通范文[范文大全]法院政工科工作职责
    普通范文[范文大全]清明小长假旅游推荐,清
    普通范文[范文大全]对企业拆旧招投标工作中
    普通范文[零八零七]档案局2008年上半年工作
    普通范文[范文大全]2011学校中秋节主题活动
    普通范文[范文大全]2012年元宵节放假安排,
    演讲致词
    普通演讲[会议发言稿]乡镇创先争优民主生活会发
    普通演讲[就职演说]旅游公司任职发言稿
    普通演讲[主持词]辩论赛主席主持词
    普通演讲[主持词]世界环境保护日主持词
    普通演讲[庆典致辞]在老干部春节团拜会上的致
    普通演讲[会议发言稿]原生态发言稿
    工作范文
    普通总结[调研报告]80后青年婚嫁趋势调研报告
    普通总结[述职报告]2009年党史办述职报告
    普通公文方案[公文写作]跨国投资战略大转变
    普通总结[工作计划]幼儿园小班班务计划范文
    普通公文方案[公文写作]全球房产泡沫渐现 上海能否
    普通党建工会[慰问贺电]医院新年离退休老同事慰问
    普通总结[年终总结]2007年保险公司工作总结报
    普通汇报体会[征文演讲]审计系统爱岗敬业征文演讲
    普通党建工会[入党相关]2012在校大学生入党申请书
    普通公文方案[公文写作]幼儿园学期教科研工作计划
    普通公文方案[公文写作]医院党支部*党员先进性教育
    普通总结[调研报告]对我市循环农业发展情况的