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新疆维吾尔自治区政府工作报告           ★★★
新疆维吾尔自治区政府工作报告
利。普通高校本专科招生比上年增长9.5%,研究生招生增长31.2%。30万人实现就业再就业,三条保障线和“两个确保”继续巩固,48万人纳入“低保”范围。人民生活继续改善,城市居民人均可支配收入比上年增长15.0%,农民人均纯收入实现了增加150元的目标。计划生育、环境保护、文化、卫生、体育等各项社会事业都取得了新成绩。 各位代表,五年来,在党中央、国务院的亲切关怀和自治区党委的正确领导下,全区各族人民辛勤劳动,团结奋斗,取得了丰硕成果。在此,我代表自治区第九届人民政府向全区各族工人、农牧民、农垦职工、知识分子、干部、社会各界人士,向支持我们工作的中央驻疆单位、驻疆部队、武警官兵、人民警察以及所有关心、支持新疆建设的各界朋友表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意! 在五年的工作实践中,我们积累了宝贵的经验: 第一,坚持从实际出发,不断完善经济发展战略。发展是硬道理,做好新疆工作,归根到底是要把经济建设搞上去。围绕发展问题,坚持实施以市场为导向的优势资源转换战略、科教兴新和可持续发展战略,不断深化对区情和市场经济的认识,积极推进经济结构调整,因地制宜发展特色经济,探索并不断完善了符合新疆实际的发展路子。 第二,坚持深化改革,努力扩大开放。改革开放是新疆发展的强大动力。按照建立社会主义市场经济体制的要求,进一步解放思想,以“三个有利于”为标准,大胆探索,勇于创新,积极稳妥地推进各项改革,强化市场在资源配置中的基础性作用,极大地解放和发展了生产力。坚持对内对外开放,积极参与国内外市场竞争,有效地拓展了经济的发展空间。 第三,坚持狠抓基础设施建设和生态环境保护,努力营造良好的发展环境。始终加大固定资产投入,加强基础设施建设,拉动自治区经济增长,特别是紧紧抓住西部大开发机遇,积极争取国家支持,集中力量建设对经济发展有重大作用的交通、水利、能源、通信等基础设施和基础产业,加大生态环境建设和保护力度,促进经济发展和人口、资源、环境相协调。 第四,坚持把提高人民生活水平作为我们工作的出发点和归宿。全面贯彻“三个代表”重要思想,坚持执政为民,全心全意为人民服务,实实在在为各族群众办实事,努力改善农牧区生产生活条件,不断提高城乡人民生活水平,保证人民群众共享发展成果,极大地调动了各族人民投身现代化建设的积极性和创造性。 第五,坚持正确处理改革、发展和稳定的关系。稳定是改革和发展的前提,改革发展促进社会稳定。坚决贯彻中央关于维护新疆稳定的各项重大方针政策,高举各民族团结进步的旗帜,深入开展反分裂斗争,坚定不移地维护新疆社会*大局稳定,为经济发展创造了稳定的社会环境。 在肯定成绩的同时,我们应当看到,经济和社会生活中还存在许多不容忽视的矛盾和问题。主要是:经济发展滞后,与内地省区的差距拉大,基础设施仍不适应经济快速发展的需要;工业发展速度缓慢,质量效益不高,企业技术创新能力和竞争力不强;农业产业化程度低,农牧民收入增长缓慢,扶贫任务依然很重;非公有制经济总量较小,缺乏新的增长点;财政收支矛盾依然突出;城乡部分居民生活困难,就业再就业压力加大。此外,政府工作中也有不足,一些部门还存在形式主义、官僚主义、弄虚作假、腐败等现象。我们必须高度重视这些问题,采取有力措施加以解决。 今后五年的工作 根据党的十六大精神,自治区党委六届四次全委(扩大)会议确定到2020年经济建设和社会发展的宏伟目标是:综合实力和竞争力明显增强,建立完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系;基础设施日趋完善;建成全国重要的石油天然气、石油化工、纺织工业、食品工业、有色金属工业和农牧产品加工工业基地,基本实现工业化;城镇化水平达到50%左右,城乡人民物质文化生活达到全国中等水平;可持续发展能力不断提高,生态环境有较大改善;建立起比较完善的社会保障体系和市场就业机制;形成比较完善的国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系,国民素质进一步提高;精神文明建设和民主法制建设取得明显进展,人民的*、经济、文化权益得到切实尊重和保障。在优化结构和提高效益的基础上,力争到2020年国内生产总值达到7720亿元,年均增长9.2%,实现比2000年翻两番半的目标,全面实现小康。 今后五年工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务,以经济建设为中心,以改革开放和科技进步为动力,推进经济体制和经济增长方式的根本性转变。实施以市场为导向的优势资源转换战略、科教兴新战略和可持续发展战略,加快西部大开发步伐,加快经济结构战略性调整,坚持扩大内需的方针,加强农业基础地位,大力发展特色经济,走新型工业化路子,着力培育新的经济增长点,推动区域经济协调发展。切实做好就业再就业工作,健全和完善社会保障体系,提高人民生活水平。发展社会主义文化,建设社会主义精神文明、*文明,确保社会*稳定,促进社会全面进步,为实现全面建设小康社会的目标开好局。 今后五年自治区国民经济和社会发展主要预期目标是:国内生产总值年均增长10%;全社会固定资产投资年均增长13.5%;地方财政收入年均增长12%;进出口贸易总额年均增长9%;城市居民人均可支配收入年均增长7%;农民人均纯收入年均增长7%;城镇登记失业率控制在4%左右;人口自然增长率控制在15‰以下。 实现这些宏伟目标,我们有许多有利条件,也面临不少困难。主要有利条件:一是党的十六大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图,为我们明确了奋斗目标,指明了前进方向,极大地激发了全区各族人民开发建设新疆的热情;二是西部大开发战略积极推进,国家加大对西部地区的支持力度,为我区经济快速发展提供了大有作为的历史性机遇;三是经过多年的建设和发展,在实践中探索出一条符合新疆实际的经济发展路子,综合经济实力明显增强,为今后的发展奠定了坚实基础;四是“思稳定、图发展、奔小康”已成为各族人民的共同意志和愿望,为我区改革和发展提供了强大的精神动力。当然,经济

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