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新疆维吾尔自治区政府工作报告           ★★★
新疆维吾尔自治区政府工作报告
用人竞争机制和分配激励机制,加大科技奖励力度,充分调动科技人员的积极性,创造良好的留人用人环境。培育人才市场,通过多种形式引进国内外优秀人才。 坚持教育优先发展战略地位,实行“地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制。加大对教育的投入,鼓励社会力量办学,提高教育质量和管理水平。继续做好大中专招生工作。围绕学科建设,进行高等院校专业结构调整,培养一批学科带头人。推动素质教育、双语教学,巩固两基成果。加快教育体制改革,加强师资队伍建设。实施“校校通”工程,扩大远程教育网络,实现教育跨越式发展。加大扶贫助学力度,落实国家助学贷款政策。加强职业教育和培训,发展继续教育、*教育,构建终生教育体系,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 完善文化产业政策,促进文化产业发展。支持和保障公益文化事业,加强文化遗产和优秀民间艺术保护。组织实施“精品战略”和“五个一工程”,繁荣文学艺术创作,努力推出一批在区内外有影响的文艺作品。扩大对外文化交流,拓展国际艺术市场。强化音像制品、娱乐场所特别是互联网站的管理,打击制黄贩黄、非法出版、盗卖文物的违法犯罪活动。加大广播电视设备更新改造力度,推进广播电视网络建设的整合和发展,扩大人口综合覆盖率。重视外事侨务、图书出版、史志编纂、语言文字、档案管理等工作。关心支持妇女、儿童和老龄事业,维护残疾人合法权益。 坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。以农牧区和流动人口为重点,加强计划生育宣传教育和技术服务。完善社会化农村卫生服务网络,建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。抓好传染病、地方病防治。采取切实有效措施降低医疗费用,满足群众基本医疗需求。积极开展全民健身活动,办好自治区第十届运动会。加强野生动植物栖息地保护和管理。限期整治污染企业和污染源,控制污染物排放总量。推进清洁生产,优化能源消费结构。完善灾害监测和防御体系,做好防灾减灾工作。 九、加强民族团结,切实抓好稳定工作 高举民族团结的伟大旗帜,全面贯彻党的民族政策,继续开展“民族团结教育月”、“创建民族团结进步模范单位和争当民族团结进步模范个人”活动,强化“三个离不开”的思想观念,发扬各族人民“同呼吸、共命运、心连心”的优良传统,巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系,促进各民族共同繁荣进步。 全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,保证正常宗教活动有序进行,制止非法宗教活动,抵御境内外敌对势力利用宗教进行的渗透活动,打击利用宗教进行的犯罪活动,积极引导宗教与社会主义社会相适应,坚持独立自主自办原则。 面对复杂多变的国际形势,充分认清反分裂斗争的长期性、复杂性和严峻性,贯彻中央关于维护新疆稳定的一系列方针、政策和工作部署,最大限度地团结和依靠各族干部群众,最大限度地孤立和打击民族分裂主义骨干分子、暴力恐怖犯罪分子和宗教极端势力为首分子,严防境内外“三股势力”及其他敌对势力的渗透破坏,加强意识形态领域反分裂斗争,维护社会*大局稳定,维护祖国统一。坚持打防结合、预防为主,落实社会治安综合治理各项措施,建立适应形势发展的新的社会治安防控体系,防范和惩治*等邪教组织的犯罪活动,严厉打击刑事犯罪和黑恶势力,加大缉枪治爆力度,严格管理危险化学品。扫除各种社会丑恶现象,维护良好的社会秩序。 高度重视并认真做好新形势下人民内部矛盾的化解工作,特别是做好当前矛盾比较突出的各类社会热点难点问题和群体性事件的预防和处理。加强信访工作,及时了解掌握情况,把不安定因素消除在萌芽状态。 十、增强屯垦戍边意识,推进生产建设兵团经济和社会发展 生产建设兵团是自治区的重要组成部分,要充分发挥在我区的重要作用,加快发展速度,实现国内生产总值增长12%以上。坚持以“发展壮大兵团、致富职工群众”为工作目标,加大改革力度,深化农牧团场和国有工交建商企业改革,扩大团场职工经营自主权和扩大基层民主,加快现代企业制度建设步伐。加大结构调整力度,调高调优农业,做大做强工业,拓宽搞活服务业。做大做强纺织、食品、建材和农用节水器材四大支柱行业,培育和壮大龙头企业和企业集团。加大技术推广力度,抓好先进技术改造传统产业、推进高新技术产业化工作。扩大对外开放,增强外贸出口对经济增长的拉动作用。加强小城镇建设,有计划、有步骤建设好38个小城镇。做大做强石河子垦区经济。做好五家渠、阿拉尔、图木舒克、北屯的建市工作,改善58个边境团场基础条件,实施危旧住房改造工程。进一步完善社会保障体系,做好就业再就业工作。加强精神文明、民主法制和各项建设,促进两个文明共同进步。加快发展兵地融合经济,按照优势互补、互惠互利的原则,携手合作,共同发展,为新疆的发展和稳定,为新疆各族人民的团结进步作出贡献。 十一、改进政府工作作风,营造良好的发展环境 搞好管理和服务是市场经济体制对政府的根本要求。全面创新管理体制,进一步优化法制环境、市场环境、政策环境、服务环境和舆论环境。继续深化行政审批制度改革,减少审批环节,建立管理科学、程序严密、制约有效的行政审批制度。规范部门收费行为,严格执行收费标准。纠正行业不正之风,坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。 加快转变政府职能,切实提高政府服务水平。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系要求,建立适应市场经济发展要求的服务型政府,全面实行政务公开和服务承诺制。改进政府工作作风,提高工作效率。弘扬艰苦奋斗精神,坚决克服形式主义、官僚主义作风,坚决制止作风飘浮、虚报浮夸、欺上瞒下、滥用民力和强迫命令的现象,做到讲真话、办实事、求实效。深入基层,调查研究,密切联系群众,关心群众疾苦,切实解决人民群众反映强烈的问题。 扩大基层民主,建立社情民意反映制度、重大事项社会公示和社会听证制度,完善专家咨询论证制度,促进决策科学化民主化。各级政府要自觉接受同级人大及常委会的监督并认真执行人大决议和决定,充分发挥政协*协商、民主监督和参政议政的作用,加强同各民主

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