2009年上半年，##县行政监察工作在上级监察机关和县委、县政府的领导下，认真贯彻落实党的十七大、中纪委十七届三次、省纪委八届四次、州纪委七届四次、县纪委十一届四次全会和省州廉政工作会议精神，以落实科学发展观为统领，以规范行政行为、促进经济发展为目的，紧贴县委、县政府中心工作，充分发挥行政监察职能作用，不断深化廉政监察、执法监察和效能监察工作，取得了一定的成效。

一、工作成效

（一）加强廉政监察，规范从政行为

1、全面落实党风廉政建设责任制。今年3月份，县委、县纪委分别下文，对各乡镇、各部门兑现了2008年度党风廉政建设责任书和纪检监察工作目标责任书的检查考核结果，同时与各乡（镇）、各部门签订了2009年度《##县党风廉政建设工作目标责任书》和《纪检监察工作目标责任书》。结合往年考核工作经验，于5月份，县委、县纪委又适时出台了《##县2009年度党风廉政建设责任制考核和追究实施办法》和《##县2009年度纪检监察综合目标管理工作考核办法》。今年的党风廉政建设责任书和纪检监察工作目标责任书，做到了结合工作实际，将任务细化，层层进行责任分解，确保了目标落实、任务落实和责任落实。同时还将严格责任追究作为贯彻落实责任制的关键环节来抓，在全县形成了反腐倡廉齐抓共管的良好局面。

2、严格干部选拔任用工作。县委、政府始终坚持民主集中制原则，在选拔任用培养干部工作中，严格遵守《干部选拔任用条例》，实行干部任前公示制，同时对发展党员也实行公示制，接受广大干部群众监督，通过实践收到了良好的效果。loCALhoST

3、严格执行“三谈两述”和函询等党内监督各项制度。抓住重点部门重点环节，会同组织部门抓好述职述廉、诫勉谈话、函询和领导干部个人重大事项报告等制度的贯彻落实，加强对领导机关和领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。半年来，纪委负责人同下级党政主要领导人谈话66人次、领导干部任前廉政谈话193人次，诫勉谈话6人次、干部任用函询34人次。

4、深入开展党政主要领导廉政承诺制。一是开展处级领导干部签订廉政承诺书活动。为深入推进全县党风廉政建设和反腐倡廉建设工作，在全县范围形成了反腐倡廉齐抓共管、风清气正的良好局面，##县37名处级领导干部都向县委常委会签订了廉政承诺书。二是继续推行乡科级党政“一把手”年内廉政承诺制。根据县委有关文件和县纪委十一届四次全会精神，全县各乡（镇）、县委各部委、县直国家机关各办局、各人民团体、实行任命制的直属企事业单位的党政主要领导，根据当年单位（部门）工作实际，向县委作出廉政承诺，并将廉政承诺书报县科级领导干部述廉领导小组办公室，同时将廉政承诺书贴在本单位醒目处进行公示，有效促进了全县党风廉政建设责任制工作的深入开展。目前，共收到了67个单位（部门）上交的科级党政主要领导廉政承诺书97份。

（二）落实制度，源头预防和治理腐败工作不断深入

1、认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，制定下发了我县贯彻落实的《实施办法》和《任务分工方案》，将《工作规划》各项任务的分解落实到各职能单位和部门，举各方之力共同推进惩治和预防腐败体系建设。

2、认真开展清查“小金库”“回头看”工作。经过开展自检自查“回头看”工作，大部分单位在非税收入管理工作中做了大量工作，严格执行国家政策法规，对非税收入进行了严格管理，认真按照政府的“收支两条线”管理办法，收取各种费用，没有发现乱收费、乱罚款等现象。

3、深入开展治理商业贿赂专项工作，巩固自查自纠工作成果。我县各级各部门重点围绕工程建设、土地出让、产权交易领域、医药购销、资源开发与经销、政府采购和贷款发放、教辅资料出版发行等领域，认真开展自查自纠“回头看”工作，对查找出来的突出问题，认真进行了整改，并研究制定了防治商业贿赂的长效机制。截止目前，各级各部门在建立健全长效机制过程中，共清理法规、各项规章制度46件，修改完善各项规章制度74件，新建各项规章制度96件；开展专题工作调研4次、组织开展治理商业贿赂专项检查9次、督促检查7次，通过开展专项治理，尚未发现商业贿赂案件。

4、深化政务公开、厂务公开、村务公开，加强了对政府信息公开条例实施情况的监督检查。重点对人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规等事项进行公开，不断拓展政务公开内容，使行政事务在阳光下运作，切实保障了群众的知情权、参与权和监督权，进一步建立和完善了政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度。

（三）加强执法监察，维护群众利益

1、加强对扩大内需促进经济增长政策措施落实的监督检查。开展对中央应对国际金融危机、加强宏观调控，特别是扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查，督促我县各部门严格执行中央、省、州、县党委政府的各项政策要求，加强对各类重大建设项目实施情况的监管，增强透明度，严肃查处各类违法违纪违规行为，防止低水平重复建设和盲目发展高耗能、高污染、产能过剩的项目。一是通过专项检查，县域内重点厂矿企业尾矿库坝基设计技术资料齐全，尾矿库运行基本正常，建立健全突发环境安全事故应急预案，危险化学品存贮场所能满足要求并有专人负责管理，含氰废渣不外排。二是对县城集中式饮用水源地东风水库、板宜水库进行环境监测,经过检测，项目全部达到国家地表水iii类标准。三是强化对新、改、扩建项目的监管，通过现场监察，那丹锑矿、底圩金矿、堂上别力金矿、洒拉冲金矿等矿山都已编制了项目建设方案，基础设施不断完善；上石龙、那追、平密等水电建设项目施工过程中都基本按项目建设要求进行。

2、认真贯彻落实《##县领导干部问责办法》，积极开展问责工作。切实把行政问责制的贯彻落实作为推进今年政府自

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