今年以来，我们在市委、市政府和省厅、省局的正确领导下，以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神，认真落实市委、市政府关于全面推进“xxx、xxxx”战略部署，扎实开展“创业服务年、创新推进年”活动，积极做好各项财税工作，不断加强财税文化建设，克服了原材料、燃料和动力等生产要素价格大幅上涨、企业盈利能力下降等不利影响，保持了财政收入平稳较快增长，财政地税各项事业顺利推进。

（一）财税征管不断加强。强化税收收入分析和预测，预测准确率不断提高，税收收入实现均衡入库，上半年，市本级预测综合正确率为99.5％。加强营业税分行业税源管理，强化二手房交易、房地产业、建筑业的征管。深化税源间接控管模式，扩宽重点税源监控范围，将去年实缴地税收入15万元以上的企业纳入重点税源监控范围。继续做好年所得12万元以上自行纳税申报工作，提前完成申报任务。认真落实新企业所得税法、新城镇土地使用税暂行条例及其实施办法。切实加强非税收入管理，认真落实国有土地使用权出让收支管理办法，土地出让收支管理逐步规范。纳税服务继续优化，5月起地税、国税、工商三方联合办证实现，并免收税务登记证工本费；积极清理和简并各类涉税资料，减轻纳税人负担。

（二）财税政策逐步完善。今年以来，我们始终把财政地税工作放在党委政府的“大盘子”中、放在经济社会发展的大格局去观察、思考和把握，努力发挥财政地税的应有职能作用，积极主动支持经济的发展。认真落实市委、市政府关于全面推进“xxx、xxx”战略部署，在对财政地税支持经济发展的政策措施进行梳理、整合和完善的基础上，出台了《深入推进“xxxxxx”战略的若干财政政策意见》和《关于贯彻落实省局推进xxxxx税收政策措施的补充实施意见》，从资金、政策、服务等方面进一步加大对经济发展的支持力度，财政地税服务地方经济发展的主动性进一步增强。LocalHost在财政资金上，安排专项资金26179万元，支持创业创新及公共服务平台建设、重大结构调整和存量资源优化提升的技术改造、自主创新成果产业化、现代新农村建设、新型服务业、开放型经济、节能减排、发展循环经济以及促进再就业等方面。在财政政策上，围绕市委、市政府要求创新发展、集约发展、和谐发展的目标，根据培育创业创新主体，健全创业创新机制，优化创业创新环境的要求，调整完善了财政支持新农村建设、工业发展、服务业发展、科技发展、节能减排、发展循环经济、外经外贸发展、人才战略及就业再就业等方面的政策措施。在税收政策和服务上，在依法贯彻落实有关法律法规和省局规定的基础上，制定了有关税费减免和程序简化措施，并通过开展税收宣传月活动和其他形式的宣传，将税收优惠政策及时传递到企业，积极引导支持企业发展。

（三）财税改革扎实推进。预算管理制度改革稳步推进，部门预算编制方法得到修订完善；人大财政预算执行监督系统上线运行，预算执行情况接受人大实时监督。国库集中收付制度改革顺利推进，支付规模不断扩大，超过去年全年支付总额，直接支付金额占集中支付金额的比重大幅提高；市本级社会保障资金和金额20万元以上项目实现直接支付。政府采购制度和程序不断改进，改进政府采购操作规程。农村综合改革扎实推进，市财政安排889万元资金，对经济薄弱村日常工作经费、创收项目进行补助；“一事一议”筹资筹劳财政奖补机制初步建立；乡村债务化解有序开展，制定了两年化解计划。非税收入管理改革不断深化，收缴分离与电脑开票范围进一步扩大。

（四）支出结构继续优化。财政支出更加关注民生，以民生支出为重点的支出保障机制初步形成，农业、教育、科技、社保、医疗卫生、环保等支出大幅增长，均达30%以上。积极支持新农村建设，财政支农支出占地方财政总支出比重逐步提高。农村社会事业顺利开展，提高了城乡低保和基层公共卫生财政补助标准；安排1000万元用于农村图书馆、农村教育等公益实施建设；从2009年春季起，全市全面实施义务教育免费教科书和作业本。社会保障体系建设深入推进，全面落实城乡居民合作医疗和基本养老保险办法。积极支援地震灾区建设，市财政安排抗震救灾专项资金695万元，并出台《关于支援抗震救灾切实压缩一般性财政支出的意见》，大力控制并压缩接待费、交通费、会议费、考察培训费等一般性支出，各部门、各单位的一般办公费、日常业务费和交通费预算总量压缩5%。

（五）财税监管日益强化。行政事业单位财务管理不断加强，认真贯彻落实《关于进一步控制公务招待费的实施意见》和《xxxx级行政事业单位房产出租管理暂行办法》，并制定相关操作细则。政府投资项目财政监管逐步加强，编制《2009年度市级政府投资项目财政性资金收支计划》，培训和引导社会中介机构参与政府投资项目监管，并创新民生工程项目资金财政监管模式，大型民生工程项目实行全过程跟踪评审。国有资产实现保值增值。财政监督与绩效评价深入开展，对“农村村庄整治”和“农村劳动力培训”补助资金进行专项调查。依法行政和税收执法责任制考核继续推进，跟踪问效再就业税收优惠政策执行情况，化解两起行政争议。会计监督管理不断改进，会计管理基础性作用进一步发挥。政务信息公开迈出实质步伐，制定政务信息公开的实施方案，财政地税信息已网上公布。

（六）财税活力有效激发。财税文化建设扎实推进，在深化“五型机关”创建基础上，制订了《xxx财政局党委关于加强财税文化建设实施纲要》、《二○○xx年度财税文化建设实施计划》，财税文化各项活动有序开展，财税和谐氛围逐步浓厚。考核激励和追究问责制度不断完善，从体制机制上保证了先进得到奖励，落后犯错将被追究的目标实现，尤其是一些与干部职工利益密切相关的制度的修订和完善，进一步激发了干部职工工作活力和动力，干部职工的工作积极性得到提高。干部职工的责任意识进一步增强，在做好本职工作的情况下，积极支援四川灾区建设，地震发生后次日，全体干部就慷慨解囊，捐款达17万多元，是全市第一家捐款的机关单位；全

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