区委、区政府：

甘肃省具有发展特色农业得天独厚的条件，然而，长期以来，由于农业投入不足，制约了农村经济的发展。于是2006年初，农牧厅党组分析研究决定利用国家开发银行政策性贷款及其管理理念，加大对全省农业的投入。国家开发银行甘肃省分行对此也高度重视，并经双方共同努力，成立了有双方主要领导参加的甘肃省农业开发性金融合作领导小组。作为投资和担保主体的甘肃明德农业投资有限责任公司和甘肃陇塬农业信用担保有限责任公司登记注册，并通过了国家开发行组织的信用评级。7月13日正式在宁卧庄宾馆召开座谈会并签署了合作协议。

座谈会之后，我们便着手捕捉、搜集有关方面的信息，并多次和省厅一些重要处室的领导接触沟通，密切关注此项资金的运作动态。2006年10月10日，省农牧厅在永昌县召开了全省标准化养殖小区建设现场会，会上农牧厅厅长就今后几年全省转变畜牧业生产方式做了重要讲话，明确指出，今后几年，省农牧厅将利用10亿元国家开发行政策性资金扶持全省畜牧业发展及标准化小区建设。

永昌会议后，我们深感到我区发展畜牧业的机遇已到，于是立即着手，多次争取机会找武厅长专题汇报我区畜牧业发展现状和优势，在我们的多次争取下，武厅长同意10月底来我区现场查看，对此，我们高度重视，马上给区政府领导汇报，并得到区委、区政府领导的大力支持，与此同时，我们精心选点，布点，将我区畜牧业发展的亮点一一展示给省领导查看，此行得到了武厅长一行的高度赞同。初步同意倾斜资金对我区畜牧业给以扶持。之后，我们立即安排专人负责，尽快编写了《**区利用国家开发行资金扶持畜牧产业化的项目申报书》。loCALHost分别呈区委、区政府有关领导和财政等相关部门的专业人员审稿，随后我们再次同区委原书记王立泰、区长王洁岚一同前往省农牧厅争取立项。

在省畜牧兽医总站的大力支持下，11月7日在省农牧厅武厅长主持召开了关于我区发展肉牛产业的专题汇报会议，区上主要领导汇报了我区的区位优势以及发展畜牧产业化的信心和决心，并就利用国家开发行资金发展肉牛产业试点项目在我区实施，当场拍板承诺了八项优惠政策，武厅长听完汇报后征求了省厅几位厅长、处长的意见和建议，认为我区地方党政领导对此项工作很重视，思路清，信心足，决心大，当即宣布：**区肉牛产业化养殖基地开发试点项目启动。并由省畜牧兽医总站全力支持配合做试点规划的编制。

从11月14日起，我局召开了系统副科级以上领导会议，传达了省上专题会议精神，要求大家统一思想，提高认识，加大对肉牛产业发展的宣传力度，同时专门安排布署此项目的启动运行，至目前共做了以下几项基础性前期工作。

一是经请示区委、政府领导同意，成立了**区肉牛产业标准化基地开发项目领导小组。

二是成立了项目办公室，抽调了工作人员。

三是制定下发了《**区母牛存栏摸底表》，要求挨社逐户统计母牛存栏数，进一步摸清家底。

四是编制初拟的《**市**区优质肉牛产业化发展项目规划》已上交省畜牧总站专家审阅后三易其稿，已基本定稿，待专家评审通过。

实施该项目的下一步打算及思路。

该项目规划的制定是根据农业产业化经营的内在要求，以农业结构调整、西部大开发为契机，以市场为导向，发挥比较优势和科技推动力，坚持多元驱动手段，完善利益共享机制，以西门塔尔改良杂种牛为主的优质肉牛生产，以畜牧业增效、农户增收为目的，建成以**区为中心的全省规模化、产业化的优质肉牛基地，实现特色优质畜产品规模化、产业化的安全生产、加工、销售，推动我区乃至全省畜牧产业的可持续发展。

优质肉牛产业化项目实施主要从以下几个关键环节着手：

(1)优质肉牛良种服务体系建设；

(2)优质肉牛养殖基地建设；

(3)龙头企业体系建设；

(4)饲草料体系建设；

(5)市场体系建设。

项目经过五年的建设，优质肉牛年饲养达60万头，出栏达到23万头，规划期内投入资金134910万元，其中开发行贷款51800万元，自筹资金83110万元。完成“个、十、百、千、万”工程，即：

个——建成1个年屠宰加工肉牛20万头规模的屠宰及精深加工企业；

十——建成10个千头肉牛育肥场，达到年出栏10000头以上；

百——建成100个肉牛育肥小区，年出栏12万头以上；

千——建成1000个百头肉牛育肥场，年出栏10万头以上；

万——发展20000户饲养5头以上适龄母牛繁育大户，建立起稳定的“河西肉牛”新类群基础母牛选育群2000头，核心群300头。

该项目计划分两步实施：第一步，基础建设阶段(2007—2009年)，按照扶优扶强，分步实施的原则，大力发展优质母牛繁育基地建设、加工龙头企业、饲草料建设及市场体系建设、肉牛育肥基地，至2009年底，完成肉牛育肥基地以外全部建设内容，同时积极培育产业品牌，为肉牛产业的规模化、标准化生产奠定良好的基础；第二步，规模化发展阶段(2009—2011年)，完成肉牛育肥基地全部建设，规范完善产业运行机制，产业品牌初具规模，龙头企业、养殖大户及产业内部、产业相互之间实行优势互补，强强联合，形成更具竞争力的企业集团和产业龙头，充分发挥其带动示范作用，使肉牛养殖业步入产业化发展的轨道，至2011年达到规划目标。