2009年上半年，在分局党委的正确领导下，**工商所紧紧围绕“工商服务年”重点工作要求，以干部队伍教育整顿为契机，坚持科学发展观，全所干部团结一心，克服整治任务重、工作时间紧，辖区矛盾多等诸多困难，全面履行基层工商所的各项职能，队伍建设、内务管理、业务工作等方面均取得了一定的成绩，圆满完成了年初制定的各项工作计划。

上半年工作回顾

一、以队伍建设为抓手，提升干部综合素质

1、加强内务制度管理，促进干部个人养成。

一是抓好制度建设，，进一步强化廉洁自律制度、财务管理制度、工作纪律制度，和政务公开、行政许可、监管执法、消费维权等业务工作制度。以制度管事，以制度管人，把全所各项工作和干部行为都纳入规范，要求全所每位干部在内务管理、值班制度、接待受理制度、劳动纪律、着装要求、请假制度、卫生习惯的养成等细节方面，思想上、行动上都不能有丝毫松懈，必须严格遵照制度执行，形成了所内干部用制度自律的习惯。

二是强化责任制建设，细化内务管理分工，办公室物品摆放要求统一整齐，把培养干部责任意识和工作结合起来，达到了落实责任制度与各项工作进步的两不误、两促进。

三是加强干部学习教育，通过定期开展思想政治学习，组织干部对党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想的再学习再讨论，以及强化所有干部的纪律和组织观念，培养干部全心全意为人民服务的奉献精神。通过加强法律法规及业务知识的学习，优化专业技能素质。做到精通自身所从事的分管工作的专业知识，努力成为本岗位的行家里手，提升工作能力和业务素质。loCALhost

2、加强廉政教育工作，展现工商良好形象。根据党风廉政和政风行风建设的工作要求，我所全体干部签订了“党风廉政和政风行风建设责任承诺书”，把党风廉政和政风行风建设责任要求内化到每个干部的思想中，传递到每个干部的具体行动上。今年以来加大了对干部的廉政教育和工作纪律教育，逢会必讲，从小事抓起，细节抓起，同时，通过组织干部观看警示教育影视片、参观反腐倡廉展览、读书思廉等一系列活动，并要求每人每季上报一篇学习体会，进一步培养干部的廉政信念和廉洁信仰，提高全所干部的廉政认知水平，增强工商廉政文化的感召力。

二、以“工商服务年”重点工作为抓手，提升监管执法效能

1、做好企业、个体年检验照工作。

根据分局《关于做好2009度本区年检和个体户验照工作的通知》要求，我所克服人手少、户数多等不利因素，积极寻求业务科室指导。首先，拟定了验照、年检工作计划及工作流程，成立年度验照工作领导小组，统一布置、调度、指挥、落实。其次，组织参与年检、验照干部对年检、验照工作要求及相关程序进行培训，为年检、验照工作顺利开展打好基础。第三，明确岗位责任，以组划分实施组长负责，由监管区域责任人督促经营主体年检、验照。由于准备充分、措施到位，截至6月底个体验照120户，企业年检参检44户。

2、积极开展各类专项整治。

根据分局的工作安排，我所主动靠前，积极行政，开展一系列专项整治行动。一是开展“2009红盾护农行动”，扎实推进社会主义新农村建设，重点清理种子、化肥、农药市场，与辖区内4家农资经营户签订了责任状。二是开展了对不合格电饭煲和溶剂型木器涂料市场的清查、对德国nuk品牌幼儿爽身粉的清查、对“六四”文化衫的清查、对“无抗奶’的清查、对猪肉市场清查等十余次专项整治行动。三是落实节日市场整治，重点检查与人民群众身体健康和生命安全密切相关的各类食品，尤其是肉类食品、粮油、奶粉、豆制品、活禽类、水产品等重要商品；加大对索证、索票和进货台帐的检查力度，严格检查各类食品的有效期，确保老百姓节日期间的消费安全。四是推进“限塑令”执行，通过组织超市门店店长学习《产品质量法》、《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》等有关法律法规，强化自律意识；建立市场内塑料购物袋进货、销货台帐，随时备查，对违反规定使用超薄塑料袋的行为，及时予以制止，情节严重的，依法予以查处。

三、把握重点、破解难点、凸显亮点

1、全力以赴破解无照难题，实现无照“负增长”目标

我所辖区共有个体经营主体390户（不包含标志门及景区摊棚摊点临时执照176户），共涉及无证无照经营101家，到期未换照70户。无照整治工作一直是我所执法监管工作的重点和难点。今年以来，我所不断探索、深入持续地开展对辖区无照经营的综合治理，始终保持对无照经营的高压态势，将清理无照经营作为2009年度**工商所中心工作之一，经过上半年的努力，整治工作取得了一定成效。

一是完善发现、预警机制。将全所路段划分到人，落实相应路段的监管干部为第一责任人，按照不漏、不瞒的要求开展全面排查，将无照经营情况一一录入《**工商所无照经营监管台帐》。要求每个监管干部明确自己管辖的无照底数，并勤于巡查，随时记录路段无照经营的变动信息，于每月25号将无照经营变动情况按组汇总后，上报所长室，真正做到“底数清、情况明”。

二是建立督查、考核机制。成立所无照经营考核督查小组，由所长亲自带队，定期、不定期对每位监管干部的责任路段开展督查，检查该路段是否存在漏登、瞒登现象，新出现的无照经营是否在半月内予以登记，并在所务会上予以公布；每周召开所长、组长会议，每月开展一次讲评，增强干部责任意识。

三是健全查处、联动机制。对无照整治提出“全覆盖”和“负增长”的要求，设定全年为一个轮次，按时间节点分配任务与进度。实施分类监管，对高危、重热点行业及时予以查处；对电子游戏、网吧及涉黄娱乐场所以及关系到人民生命安全和易引发社会矛盾、影响社会稳定的无照经营户，坚决予以取缔；对涉及少数民族、本市下岗人员为维持生计从事经营的，法规宣传到位，行政处罚与教育劝导相结

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