今年“十?一”黄金周正值祖国成立60华诞，恰逢中秋佳节,放假时间长且意义重大，是人们外出旅游的好时机。为全面做好“十?一”黄金周期间的旅游工作，我局按照县委、政府的统一部署，在各相关部门的支持配合下，提前一个月精心策划，周密部署，围绕“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，采取了一系列行之有效的措施，认真开展黄金周旅游市场综合整治工作，扎实做好各项组织、接待工作。使得旅游接待工作安全平稳，未发生一起旅游安全事故和旅游投诉，使广大游客度过了一个安全、有序、祥和的节日，确保了“十?一”黄金周旅游工作的顺利开展。

一、旅游接待情况及特点分析

（一）旅游接待情况

“十?一”黄金周期间（9月27日—10月8日），我县共接待旅游者6.04万人次，同比减少10.78%，旅游总收入1592.59万元，同比减少30.21%。其中，接待过夜游客2.21万人次，同比减少38.27%；一日游游客3.83万人次，同比增长27.24%；口岸入境一日游1889人次，同比增长60.94%；第三国人员1391人次，同比增长136.97%；黄金周期间客房床位平均出租率32.95%，同比减少51.19%。

（二）特点分析

“十?一”黄金周期间，我县旅游接待工作正常有序，住宿、景区（点）、交通等相关行业客流平稳，未出现拥堵、紧张局面，市场秩序良好，但从整个旅游接待情况看，旅游主要指标有升有降，其主要特点：

1、旅游各项指标同比下降，影响的主要因素是新一轮h1n1流感传播正处于上升阶段，全国各地防控h1n1流感措施加强，国内游客减少了长途假日出游计划，多选择在附近景区（点）或城郊“农家乐”等形式的短途旅游；次要因素是金融危机还没有结束和中秋节恰巧在黄金周中间,一些人仍然对消费精打细算也会限制出游，加上今年国庆长假中还夹着中秋节，部分人倾向于在家里过中秋，出游选择在本区范围内，因此旅游市场以短线出游为高峰;虽很多旅游商家推出了大量优惠的出游线路，但受市场涨价影响，部分人还在观望中。LOcalhOST

2、随着人们生活水平的逐步提高，昆曼高速公路已成为各地区游客到我县旅游的便捷通道。今年“十?一”黄金周游客接待以自助游客为主，团队游客为次。自助游客增长快，特别家庭式的自驾车出游率高。昆明、大理等省内自驾游客明显增多。旅游目的地及方式呈现出灵活性和多样性。

3、口岸出入境游仍是我县今年旅游的一个亮点,成为游客受欢迎的旅游项目。磨憨口岸共接待出境游客9760人次，比去年同期增长36.35%；入境游客10471人次，比去年同期增长39.99%;其中以傣国游客增长最快。

4、环境营造好，节日气氛浓，景区（点）秩序良好。通过开展旅游宣传促销活动，营造了节日气氛；联合相关部门进行联合执法，保障景区（点）的良好秩序，维护旅游者的合法权益，未出现旅游安全事故及旅游投诉。

5、勐远仙境景区自营业后迎来首个旅游黄金周，在旅游局的帮助下，推出了一系列宣传促销活动，取得明显效果，游客接待量显著增长。

6、特色旅游成为时尚，旅游带动农家乐餐饮业。随各地游客的增多，县城周边农家乐餐饮业也很火暴，老百姓更切实地体会到了旅游带来的收益。

二、工作开展情况

（一）做好节前准备工作，为确保黄金周期间各项工作的开展提供保障

为做好“十?一”黄金周期间的旅游接待工作，我局根据各科（室）职能要求，节前做好各项准备工作，成立了以局长为组长的“黄金周领导小组”，实行24小时值班和局长为主的领导带班工作制，对外公布值班人员联系电话和旅游投诉电话、旅游咨询电话。制定了《**县旅游局国庆节维稳工作实施方案》、《**县旅游局安全生产工作方案》、《黄金周应急预案》、《**县2009年十?一黄金周旅游市场综合整治工作方案》、《黄金周旅游接待工作方案》、《食宿和农家乐接待应急措施》、《**旅游食宿指南》，为确保黄金周期间的各项工作的正常开展提供了保障。

（二）全力做好旅游安全保障工作，确保旅游接待工作安全度讯

牢固树立“没有安全就没有旅游”的忧患意识，把旅游安全作为假日旅游的头等大事来抓，根据《**县旅游局安全生产工作方案》、《**县旅游局国庆节维稳工作实施方案》，开展安全保障工作。主要从几方面抓落实：一是早部署、早启动，8月28日召开“十?一”黄金周安全生产检查和旅游接待工作会，传达相关文件精神，要求各旅游企业开展安全生产自查自检，发现问题及时整改。二是9月22-30日局安全生产领导小组对城区11家宾馆（酒店）和4个景区（点）的经营场所进行检查，共检查出旅游安全隐患24起，并已在期限内整改完。三是做好特种设备人员培训工作。对电瓶车驾驶员进行安全教育培训，并定期或不定期对游客运载设备进行安全检查，加强特种设备的安全使用。四是节前举办旅游行业服务技能培训，提高行业服务质量。五是节前开展安全、消防演练，提高旅游从业人员安全生产服务意识。六是做好甲型hini流感预防，强调各旅游企业要做好防范工作，并转发相关文件传达。

（三）维护旅游市场秩序，全面提升旅游服务质量

为确保“十?一”黄金周期间旅游市场良好秩序，县委、县政府高度重视今年“十?一”旅游黄金周的旅游市场综合整治工作，提早安排部署，精心组织。按照《西双版纳州2008年整治和规范旅游市场秩序方案》（西政办发[2008]54号）和《**县国庆节黄金周旅游市场综合整治工作方案的通知》（腊政办发[2009]171号）文件精神，县政府于9月21日召开了全县旅游市场综合整治工作会议，发改、公安、旅游、安监、工商、卫生、文体、广电、质检、交警、运政等涉旅部门参会。白玲副县长在会上作了重要讲话，要求各涉旅部门提高认识，

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