今年以来，我市中小企业在市委、市政府的正确领导下，按照省委、省政府“两个加快”、“三个全面推动”的要求，抓住灾后重建和扩大内需的历史机遇，认真贯彻落实《四川省人民政府关于加快中小企业发展的决定》和《德阳市人民政府关于促进工业经济持续加快发展的意见》，继续保持了较好的增长势头。主要情况如下：

一、中小企业发展基本情况

（一）主要经济指标完成情况良好。1－6月，全市中小企业完成营业收入419.31亿元，同比31%；实现增加值122.18亿元，同比增长30%，其中工业增加值111.21亿元，同比增长35%；实现利税32.88亿元，同比增长32%；实现税金总额12.16亿元，同比增长49%。

（二）工业企业恢复生产步伐加快。全市规模以上工业企业户数达到891户，全面恢复生产的企业有878户，全市规模以上工业企业生产恢复面达到98.5%。其中，旌阳区、中江、罗江县和高新区工业企业生产面达到100%，广汉市99.5%。极重灾区什邡市和绵竹市分别达到96.4%和91.8%。

（三）信用担保体系建设发展迅速。1—6月全市担保公司为310家企业新增担保笔数452笔，新增担保额13.2亿元，同比增长99.35%，其中中小企业担保额11.3亿元。

二、主要举措

（一）认真贯彻落实《四川省人民政府关于加快中小企业发展的决定》和全省加快中小企业发展

（五）强化信用体系建设，加大金融扶持力度。LOCalhosT一是积极发展中小企业信用担保机构。大力鼓励支持会员制担保机构的发展。对为中小企业提供担保的担保机构进行风险补贴。担保机构为新增贷款担保且担保费率低于3%，风险补贴的标准按本年度担保金额的0.1%-0.5%计算，对单个担保机构的补贴最高不超过30万元。二是鼓励金融机构加大对中小企业的支持力度。引导商业银行制定支持中小企业发展的信贷规划，发展专营中小企业业务的特色分支机构，优化信贷结构，拓宽融资渠道，满足大众化和个性化融资需求。支持商业银行建立风险定价机制，实行浮动利率和差别利率，有效协调贷款供求关系，提高融资成功率。三是支持中小企业发展直接融资。支持中小企业利用资本市场融资，扩大直接融资规模和比例。组织有关部门和中介机构对拟上市中小企业提供改制和上市等全方位服务。建立市级重点上市培育企业的后备资源库，科学拟定重点培育企业入库标准并实施动态管理。对基本具备上市条件，首次列入省、市重点上市培育企业名单的企业分别给予10万元、5万元的上市前期工作经费补助。

（六）加强组织领导，强化督促考核。将中小企业发展纳入本地区国民经济和社会发展计划，搞好发展预测、重大结构与布局规划。制定地方性经济社会发展规划、重大政策措施。建立健全发展中小企业工作领导机制，统筹研究、协调解决中小企业发展的重要问题，督促、检查、考核各项政策和工作的落实情况。各县（市、区）、市级部门扶持发展中小企业的情况纳入年度目标考核。

三、存在的主要困难和问题

（一）中小企业融资难问题依然突出。一是企业资金需求增加。去年以来，原材料、劳动力、煤电油运等生产要素价格大幅波动，产品市场竞争日趋激烈，中小企业的销售压力不断加大，大量流动资金滞留在生产环节，应收账款增多，存货占用资金上升，企业资金需求量快速增加。二是资金来源渠道狭窄。据我局抽样调查，有31.5%的企业在四大国有银行获得了贷款，有59.3%的企业在市商业银行和信用社获得了贷款。有14.8%的企业在银行完全没有贷款，依靠亲朋借款甚至高利贷来维持企业的运转，部分企业民间借贷的月息高达5%，公司生存发展极为艰难。三是中小企业贷款结构矛盾突出。银行对中小企业的贷款多为流动资金贷款，中长期贷款紧缺，制约了企业的扩张和后续发展能力。

（二）部份生产要素供应紧张。我市铁路沿线车站接卸能力较差，运输能力严重不足。目前我市所需磷矿石需大量从云南、贵州购入，但贵州、云南入川车皮运输问题仍难以解决。在用地方面，企业成长到一定程度就需要扩张发展，但目前一些地方开发区（工业园区）和工业功能区，所储备的可用土地已经不多，而且实行招拍挂后，企业征地成本大幅度上升，中小企业的用地更加难以保证。

（三）中小企业自身管理水平不高，核心竞争力不强。中小企业小而全、小而弱的现象比较突出，产品雷同、低水平过度竞争的问题比较严重，缺乏“专、精、特、新”的产业特色。少数企业