一、基本情况

全县辖xx个乡镇，人口xx万。建城xxxx多年历史，祖国的中医药事业在这里源远流长，有着深厚的人文和群众基础。

1998年，xx县获得省农村中医工作先进县称号，2005年获全国农村中医工作先进县称号。

全县有县级综合性医院1所，县级中医院1所，县级妇幼保健院1所，中心卫生院4所，乡镇卫生院22所，社区卫生服务站164所。共开设中医门诊科室134个，其中特色专科77个，均有独立的中药房、中药库。

医药专业人员1217人，其中中医药人员298人，占24.5%；县中医院医药专业人员171人，其中中医药人员133人，占77.8%；全县现有床位1913张，其中中医床位393张，占20.5%；2008年上半年，县中医院床位使用率达106%。

中药资源优势明显，其中栝楼、银杏、青梅是久负盛名的xx“三宝”。

二、主要工作和成效

（一）加强领导，落实政策，优化中医药事业发展环境。

将发展中医药作为政府的一项工作目标，并将中医药事业纳入国民经济和社会发展规划。及时调整了县、乡镇中医工作领导小组，具体负责全县、各乡镇中医工作各项指标的落实和协调；成立了县基层中医指导科，设在县中医院，指导全县的中医培训、教学和适宜技术推广；各乡镇卫生院（即社区卫生服务中心）成立了中医管理科，认真落实镇、村中医药工作各项措施，全县建立了较完善的中医管理组织网络。

县政府每年安排一定的中医药事业经费，用于中医药的科教研工作。LocaLhOSt2001年以来，县财政每年确保中医事业费占卫生事业经费的10%以上，同时保证中医事业费增长比例高于卫生事业费增长比例。近三年县财政共列支中医事业费及专项经费488多万元，通过加大投入使中医药事业有了可靠的财政支持和保障，重点扶持了一批重点中医专科（专病）和中药房、中药库建设，培养了一批中医药人员。

在城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗中，注重发挥中医药的作用，将中医药服务纳入医保和新农合统筹范围。

（二）抓好龙头，带动全局，增强三级网络综合实力

县中医院2002年通过浙江省重点中医院验收，2005年通过二级甲等中医院复评审，2007年6月被省卫生厅确定为浙江省中医“名院”项目建设单位。医院现有核定床位300张，职能科室8个，一级科室13个，专科（专病）25个，医技科室6个，病区6个，在编职工274人，其中卫技人员222人，具有高级职称31人，中级职称108人。2007年门诊量32.2279万人次，其中中医门诊27.4237万人次，总住院9522人次，其中中医住院4710人次，医院总业务收入7452万元比上年增长31.36%。县中医院迁建工程作为县重点工程，已动工建设，医院占地60亩，建筑面积44080平方米，总投资1.64亿，2008年县财政划已拨1500万用于先期建设。

县基层中医指导科协助卫生行政部门承担了大量的中医药人员进修、培训和对乡镇卫生院的业务指导工作。三年来，共下乡业务技术指导278天，培训乡镇业务骨干30余人，下乡举办各种培训班38次。重点帮扶了有关乡镇卫生院骨伤科、妇科、皮肤科、中医内科等专科专病建设。

（三）集聚人才，科教兴医，实现中医药事业可持续发展。

一是高度注重中医药人才培养。持续开展“名师带徒”培养工作,并不断开办“西学中”培训和一系列中医药知识培训、适宜技术推广培训活动。二是注重中医药学术建设。充分发挥县中医学会的作用，积极组织开展各类中医药学术交流和科研活动。

（四）发挥特色，营造亮点，中医专科建设初具规模

制定了《xx县中医重点专科建设管理办法》，该办法对加强中医专科专病建设，起到了以点促面的效应。县中医院先后开设了骨伤科、肾内科、消化内科、老年病科、小儿哮喘科等近十个中医特色专科。目前，县中医院针灸理疗康复科已列入国家中医药管理局“全国农村医疗机构针灸理疗康复”特色专科建设项目，“胃肠病专科”被省中医管理局确定为浙江省中医药建设单位，消化内科被湖州市卫生局确定为市级重点中医专科，骨伤科、肾内科、老年病科被确定为湖州市卫生局重点扶持中医专科和xx县卫生局重点中医专科。县人民医院在肝病、肾病治疗等方面不断推陈出新，创设了颇具特色的中西医结合专科，吸引了一大批病人。同时，县妇保院中医妇科、产后康复的开展已成为该院新的经济增长点。另外，一批基层卫生院的中医专科特色鲜明，成为当地医疗品牌，如虹星桥镇卫生院的肝肾病和雉城镇包桥卫生院的不孕症被市卫生局确定为乡镇卫生院市级重点中医专科，吸引了上海、杭州、安徽、江苏等外地病人慕名而来。

（五）积极探索，创新破难，中医服务功能明显增强。

一是加强中医药服务底网的建设。2006年，县、乡两级财政投入1640万元专项资金，按照每2500-5000的服务人口设置1个社区卫生服务站的规划要求，组建了164所社区卫生服务站，经培训考核合格后的617名乡村医生全部归并进站工作，每个社区卫生服务站均设置中医科，配置了30种以上的中成药和中医健康宣传栏，夯实了中医药服务的网底作用。原有的26家卫生院调整为16个社区卫生服务中心和10个社区卫生服务分中心，中心对站实行“七统一”的一体化管理。二是积极探索中医药参与社区卫生服务的新路子。制定了《xx县中医药参与社区卫生服务的意见》和《xx县中医药参与社区卫生服务建设标准》，组织中医专家指导组对社区医生进行中医药理论和技术培训，使社区医生均能掌握传统的中医药技术和运用中医中药。三是城镇职工基本医疗保险和农民合作医疗中，注重发挥中医药的作用。将中医药服务纳入医保和农民合作医疗统筹范围，对门诊使用中药饮片可给予适当的补助，以引

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