柏林乡位于xx县西北，与xx县和xx区接壤，耕地总面积65833亩，4.7万人，是全县的农业大乡之一。2008年底全乡在册贫困户741户，1882人。2009年度，我乡在县委县政府的正确领导下，在主管部门的关心和指导下，以扶贫整村推进重点村为主战场，全面实施了整村推进工程，取得了显着成效。现总结如下：

一、主要做法和成效

1、精心实施财政扶贫项目，整村推进成效显着。

今年，我乡实施整村推进的是跃进村，年初，我们即对该村开展了全面调研，编制了整村推进村扶贫开发方案，确定上报了本年度的财政扶贫项目。经县审批同意，今年我乡实施财政扶贫资金项目共2个（全部在跃进村），项目总投资17万元，其中财政扶贫资金13万元。分别是投资10万元新建跃进村综合服务室4间,128平方米，该工程已于12月中旬全面竣工；投资7万元，建设了跃进村学校路1000米，工程已于11月底竣工。通过财政扶贫项目的实施，重点村的基础设施显着改善，群众生产生活更加方便，达到了省“八加一”验收标准。

2、贯彻开发式扶贫方针，贫困劳动力转移步伐加快

一是以柏政[2009]127号文件将贫困劳动力转移培训任务下达到各村，由各村推荐，以乡组织了80多名农村贫困劳动力参加了县劳动力转移培训，增加了贫困人口就业。通过培训，90%学员都在本县及江浙等地找到了理想的职业。超额完成了年初县下达我乡的80名培训任务。大力宣传了碧桂园项目“雨露计划”培训，并推荐了5名退伍军人参加该项目培训。LOCalHOST二是大力开展农业实用技术培训。我们对广大贫困户和科技示范户进行了优质稻轻型化栽培、通丰营养液施用技术、畜禽养殖及防疫等技术培训。全乡共培训50多场次，2000多人次。在水稻上，应用通丰营养液1000亩，增加了农业收益，提高了贫困户发展种养业的积极性。

3、小额信贷和互助资金作用得到进一步发挥

一是继续贯彻“直接扶持到户”的精神，广泛宣传发动，对全乡在册贫困户提供小额信贷资金扶持，全乡全年通过信用部门共发放小额信贷2万元，为1个在册贫困户提供扶持。二是继续开展了贫困村生产发展互助资金试点。巩固和扩大袁塘、井岗两村互助资金试点成果，由村互助资金管委会或管理小组累计发放互助资金17万元，直接扶持两个试点村贫困农户发展种植、养殖和加工业，共扶持农户36户,其中贫困户10户。吸收村民入互47户，其中贫困户入互18户，入互资金11800元。互助资金到期24户，11万元，归还率100%，全年共收取资金占用费4400元，运行良好，解决了贫困农户想发展、缺资金、贷款难的问题。增加了跃进村为2009年互助资金试点村，确定该村早林、潘圩、桂花等村民组为试点单元，共投入财政资金6万元作为启动资金，目前已吸收入互农户24户，其中贫困户6户，入互资金7200元，互助资金第一批发放对象12户已经审核，打卡发放到了扶持对象户。

4、坚持干部结对帮扶，全面完成了年度脱贫目标

一方面，我们将全乡的年度脱贫任务以柏政[2009]131号文件分解到各村，落实到对象户，建档立卡，跟踪帮扶，并与各村签订了扶贫目标责任状。另一方面，继续实行乡村干部结对帮扶贫困户制度，以柏政[2009]128号文件明确到人，严格责任和要求，帮扶对象确保年底脱贫，年底以乡统一组织对帮扶对象的帮扶效果进行监测。一年来，全乡共有70名乡干部参加了结对帮扶活动，共扶持贫困户82户。帮扶人年初与贫困户签订了帮扶合同，帮他们订计划，发展生产，不定期上门服务，解决生产中的困难。全乡全年共解决贫困户温饱103户，255个贫困人口，其中70户，134人是被帮扶户。实施整村推进的跃进村共脱贫13户，32人。

5、扎实开展贫困监测工作。按照县监测办要求，于12月份组织各村认真开展了农村贫困人口监测工作，全面完成了全乡贫困监测任务。并对原在册贫困户完善了扶贫卡片。

二、存在的主要问题和不足

贫困户缺乏理想的发展项目，劳动力素质不高，加之贫困户思想守旧，自我发展愿望不强烈，信用程度不高，还款能力得不到保证，信用部门放贷积极性不高，导致全乡小额信贷入户少，扶持规模小。贫困村村民生产发展互助资金虽能有效解决贫困户发展资金筹措问题，促进贫困户生产发展，但回收风险较大，且积极要求入互和使用互助资金的贫困户少，信用程度高、种养示范户使用多，贫困户借款比例不大，需进一步探索和完善资金使用