殡葬改革是社会主义精神文明建设的一项重要内容，也是建设社会主义新农村的重要内容之一。我市殡葬工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持民政为民服务宗旨，经过全市殡葬系统广大职工的积极努力，取得了较好的成绩。我市殡葬改革有了长足发展，特别是火化工作，我们民政局加大管理力度，采取有效措施，火化工作有了进一步提高。但也存在不足，在今后一个时期，我们要发扬成绩，做好殡葬工作，促进我市精神文明建设。2010上半年，殡仪馆火化遗体2319具，比去年同期多192具。改葬6具，平坟1045座。强化殡葬用品市场管理，清明节期间，和执法局、公安局、工商局共同在全市范围内清理整顿丧葬用品市场，没收销毁烧纸600多捆，使我们新民的殡葬市场健康发展。下半年，我们工作重点是:采取有效措施，解决土葬问题、强化管理，促进丧葬用品市场健康发展。

2010上半年工作回顾

由于多种因素影响，部分乡镇土葬依然存在，我们积极工作，采取各种措施处理解决土葬问题。

目前土葬情况及存在的问题

我市除一些周边乡镇人死亡后到外地殡仪馆火化外，还有部分尸体土葬。问题比较严重的乡镇有：东蛇山子乡、陶家屯乡、大柳屯乡、三道岗子、新农乡等几个乡镇。影响了我市殡葬改革工作，直接影响了我市精神文明建设和社会主义新农村建设。

土葬问题：

（一）旧的殡葬习俗影响根深蒂固，几千年的“入土为安”思想严重影响殡葬改革工作的开展，也是土葬问题的主要原因。LOcaLhOST

（二）殡葬改革意识淡薄，对土葬问题不够重视，造成了我市土葬回潮的主要原因。

针对这些问题我们采取的措施。争取领导重视，得到有关部门支持，加强殡葬改革工作力度。

殡葬改革工作涉及面广，是一项社会性比较强的工作，是一项移风易俗、改造殡葬观念的工作。工作难度大，需要各级领导重视，有关部门的支持，为此我们主动及时把我们的工作情况向局领导汇报，向政府汇报，争取领导重视。并组装宣传车到各乡镇宣传殡葬改革重大意义及法律法规，提高干部群众对殡葬改革工作认识，营造殡葬改革工作氛围，促进殡葬工作开展。

今年初，我们重点放在公主屯、大柳屯乡镇解决土葬问题，争取当地党委、政府对殡葬工作支持，在当地组装宣传车进行广泛宣传，民政局和公主屯政府联合下发殡葬改革通告。殡葬管理所会同公主屯政府有效制止10多起土葬，经过努力，今年第二季度火化61具，去年同期火化31具，比去年同期增加100%，现在公主屯火化率基本接近100%。清明节期间殡葬管理所会同当地工商、公安等部门对公主屯丧葬市场进行清理整顿，销毁花圈、纸扎100多件。大小棺木320多口。对大柳采取紧盯死守，今年上半年火化117具，比去年同期增加50%。现在火化工作基本走上正轨。协调相关部门，齐抓共管形成合力制止土葬行为。殡葬管理所切实当好民政局领导的参谋助手，争取相关部门通力协作，共同管理，促进殡葬改革工作。实践证明，殡葬改革工作只要主要领导重视，各部门配合，就能形成良性发展。

平坟工作

为认真落实沈阳市政府办公厅《关于加强殡葬管理工作的通知》、沈阳市殡葬管理处《关于开展对平（迁）坟和相关殡葬工作进行检查的通知》精神，民政局成立以局长为组长的平坟工作领导小组，分组负责各乡镇，街道的平坟工作的监督，指导，检查工作。各乡镇，街道积极组织，做好今年的平坟工作。

强化丧葬市场管理，促进丧葬市场健康发展

殡葬管理所根据《沈阳祭祀工作管理办法》和沈阳《关于进一步做好“告别陋习，文明祭祀”工作