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创建省级敬老模范区工作总结           
创建省级敬老模范区工作总结
我区是2003年经国务院批准由原**市市中区分设的县级行政区,幅员面积618平方公里,现辖11个乡镇,6个街道办事处,总人口72万(其中:城市人口43万,农村人口29万)。全区现有60岁以上老年人口8.9万,占总人口12%。**区是**市政治、经济、文化中心,文化底蕴深厚,观音文化源远流长,先
后被命名为“中国观音文化之乡”、“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家级生态示范区”、“全国绿化模范城市”、“国家园林城市”、“全国和谐社区建设示范城区”。
我区在创建省级第三轮敬老模范区工作中,区委、区政府高度重视,始终坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,以贯彻《老年人权益保障法》为切入点,统筹调动社会各方面积极性,引导社会力量参与老龄事业,推动了老龄工作的快速发展,实现了“六有”的工作目标,2010年10月被国家民政部表彰命名为“第三批全国养老服务示范活动示范单位”、“全国农村五保供养工作先进单位”。主要成效在于以下几个方面:
一、政府主导,社会参与,助推老龄事业全面发展
(一)强化组织,长效规划。一是建立组织网络。区委区政府成立了区老龄工作委员会,由常务副区长任主任,区委、区人大、区政府、区政协分管领导任副主任,民政等相关部门为成员的领导小组,区编委批复设立区老龄办为正科级常设机构,落实专兼职工作人员5名。区直各部门、街道、乡镇也相应成立了以党政主要领导为组长的老龄工作领导小组,在村、社区组建老协59个,成立老协分会、老协活动小组252个,形成了一个上联党委、政府,下接社区、村社的三级老龄工作网络和社会齐抓共管的老龄工作格局。LOCaLhoSt二是完善发展规划。将养老服务事业纳入了国民经济和社会发展规划,出台了《**区老龄事业发展“十一五”规划》、《**区老龄事业发展“十二五”规划》、《**区人民政府关于加强老龄工作的意见》、《**区人民政府办公室关于推进居家养老服务工作的实施意见》,有效推动了养老服务事业发展。
(二)加强宣传,营造氛围。一是普法教育宣传。区政府将《老年法》纳入普法宣传重点,组织宣讲团深入各乡镇、各社区进行宣传,累计开展法律知识宣传120余次,群众教育普及率达到95%,老年人接受法律教育普及率达到90%。二是德育教育宣传。在全区所有中小学校中开办了敬老、爱老、护老德育课程,定期组织中小学生为老人开展义务服务,与空巢老人、孤寡老人结对活动;三是社会教育宣传。通过开展孝亲敬老好媳妇及先进单位评选活动、推广“爱心助老卡”、敬老座谈会等形式,广泛宣传老年法和爱老护老先进典型,激发了全社会共同关注老年人、参与老龄事业的意识,目前,已评选敬老名星3名,好媳妇20名,先进单位10个,先进个人20名。以举办“中华慈善论坛”为契机,开设了“慈善网”,在全区大势开展爱心慈善活动,表彰慈善爱心人士,带动和鼓励了一大批社会爱心慈善人士参与社会养老,实现了爱心慈善之城。四是领导示范宣传。在重大节假日,区四大班子领导都要亲自慰问老干部、老党员、老职工、百岁老人和贫困老年人等,开展帮扶活动,推动了尊老敬老良好社会风尚的形成。在高龄老人满百岁寿辰之际,区委、区府、区民政局、区老龄办领导都要送去生日的祝福和慰问金。
(三)加大投入,完善设施。一是建立了区财政投入机制。区政府每年将涉老经费列入财政预算,定期拨付,支持老龄事业的发展,并逐年加大投入。二是建立了养老服务设施投入机制。采取上争、区投、社会捐助等形式,多渠道筹集资金,加快养老服务设施建设。目前,已投入资金800万元,对福利院进行扩建和设施改善;投入资金2520万元,新建敬老院4所,改扩建6所,新增床位1060张,改善了全区养老基础设施条件;建成了老年活动室、老年阅览室和老年活动健身广场200余个,修建了休闲广场10处,为老年人提供了良好的休闲娱乐健身场所。
二、保障到位,服务入心,建立健全社会化居家养老服务平台
(一)建立健全养老保障体系。一是全面落实离退休职工待遇。2010年,全区城镇基本养老保险参保人数达到21702人,其中离退休人员14646人,共支付离退休人员养老金10159万元,确保了基本养老金按时足额发放,企业退休人员基本养老金水平稳步提高。二是全力做好老年人医疗保障工作。坚持城乡医疗保险制度向老年人倾斜的原则,不断扩大医疗保险覆盖面,到目前为止,城镇基本医疗保险参保退休人员达5051人,占参保总数的34%;农村老年人参加新型农村合作医疗保险达100%。同时,全面开展了新型农村养老保险工作。
(二)建立健全养老救助体系。一是完善“五保”供养制度,加强敬老院建设,逐步推进五保老人入住敬老院,提高集中供养率。目前,全区农村五保户2718人,集中供养1298人,集中供养率达47.7%;按月足额兑现

了五保供养金。二是建立最低生活保障制度,将全区城镇最低生活保障线以下的老年人全部纳入城镇低保,做到了应保尽保,累计月人均补助水平达141元,农村家庭年人均收入低于1080元以下的老人全部纳入农村低保,累计月人均补差达57元;三是建立城乡医疗救助制度,对城乡百岁老人、农村五保、城乡贫困老人、特困群众在指定的医疗机构就医时,实行“两免
八减”政策,即免收挂号费、门诊费,减收门诊药费、手术费、住院诊疗费、护理费等费用,并将农村五保户和城镇“三无”人员全部纳入了农村医疗救助范围,实行全额救助,现已救助五保对象1572人次,发放资金35.4万元。
(三)建立健全了养老服务体系。一是积极探索以居家养老为基础,以社会养老为依托,以机构养老为补充的养老服务模式。按照签订、兑现、检查、调整、推广的“五步工作法”,推行家庭协议养老,全区90%以上的农村老人都与子女签订了《家庭赡养协议书》、《家庭敬老保证书》,兑现率超过95%。二是探索建立社会化服务平台。发挥社区服务的依托作用,推进养老服务社会化。依托社区养老服务站、社区保障救助站、社区卫生服务

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