今年上半年，我处根据我局“

六是强化失业保险征收，保障困难职工生活。第一，基金征收超时序时进度。以实施《社会保险法》为契机，大力宣传失业保险的有关政策法规，增强企业法人和职工的参保意识。目前，我市失业保险共有参保单位1458家，参保职工62051人，其中当年新增参保企业89家，新增参保职工4015人，其中农民工参保1728人，职工参保率达95%以上。截止6月底，征缴失业保险费1570万元，与去年同期相比净增216万元，其中地税部门征收1330万元，人社大厅窗口代征240万元，占盐城市全年目标任务1880万元的83.5%，完成时序进度167%。第二，优化工作流程。对失业人员的接收、登记、审核、管理等实行坚持一次性告知、一次性审核、一次性办理，确保符合享受失业保险待遇的失业人员“无障碍”地进入失业保险，按规定及时、足额发放失业保险金。第三，及时调整失业保险待遇。从2011年1月起，对全市失业金发放标准进行了适时调整，调整后的失业金标准为429-930元/月之间，人均在550元左右。同时根据盐城市物价局季度公布的物价指数增幅情况，及时为名失业人员按月人均75元核发物价补贴。第五，做好春节解困工作。春节前，利用1个多月时间对全市困难职工家庭进行了全面调查登记，进入困难职工档案的有4150户，其中企业在职困难职工家庭1310户，涉及到12个主管部门下属86个企事业单位。失业困难职工家庭2840户，涉及到12建制镇和两个街道办事处。春节期间发放帮困资金176万元，提供就业岗位多个，发放政策宣传资料万余份，为125名特困职工发放了《优待证》，保证了春节期间的社会和谐稳定。LoCALhoSt

七是多层次多形式开展就业创业培训。上半年职业技能培训人数1857人，完成全年指标的54.6%，其中失业人员培训1011人，新成长劳动力培训470人，在岗职工技能培训221人，岗前培训51人，其他转移就业劳动者104人。今年2月份我们在大中镇的新民村和同圣村分别开办了被征地农民职业技能培训班，共有590名被征地农民参加了培训班。创业培训310人，完成全年指标数的91%。其中创业意识培训223人，创业能力培训87人。创业能力培训后成功创业50人，其中成功创业企业13人，实现自谋职业37人，新创造就业岗位152个。创业培训与去年同比增长趋势主要体现在创业意识培训上。在组织培训的同时向他们推荐目前劳动力市的热门行业，征询他们的培训意向，并对有创业愿望的人员提供项目推介、小额贷款政策咨询服务。

八是加强社区管理巩固创建成果。目前金丰和黄海两个街道下属21个社区有已有19个社区及获得省级充分就业社区称号，达标率90%。今年确定创建省级充分就业示范社区2个，具体要求已布置落实。目前社区基础工作建设达到了“五统一”：即平台建设标准统一、基础台帐统一、工作流程统一、基础数据库统一和业务操作统一。社区在规范强化平台服务，促进就业安置，已经取得初步成效，并实现零就业家庭全部动态清零。为加强街道社区劳动保障平台建设，提升劳动保障协理员业务素质，社区管理股组织街道和社区30名工作人员及乡镇劳动保障所18名工作人员，共48人参加盐城市就业管理中心组织的劳动保障协理员高级职业资格的培训及考试。上半年先后开发公益性岗位100多个，安置就业困难人员80余人次，并为他们提供录用备案、合同签订、保险投缴等系列服务。上半年发放小额担保贷款计302万元，其中：向农民发放86万元。上半年核准享受社会保险补贴的灵活就业人员2985人，服务型企业16家410人，支付社保补贴资金750余万元，有效促进了下岗失业人员的就业和再就业。

三、主要存在问题

1、少数企业招工难问题一时难以解决。主要是两方面因素：一是在资源总量减少。新成长劳动力比利时前减少一半；加之大中专职业技术院校扩招，大多数初高中毕业生选择升学，两后生所剩不多，每年不到1000人，后备劳动力总量不足。绝大多数大中专毕业生不愿意回乡就业，就连我市职教中心培养的每年近千名的毕业生，也大多数前往了外地。本市地域优势不明显，对外地劳动力吸引不大。二是企业方面用工存在误区。少数企业主认为我市属苏北地区，劳动力应该十分低廉。不签劳动合同，不缴社会保险。有的企业工资福利低，

4、基层平台建设不完善，农村就业服务难开展。三区到目前为止没有专门的人力资源和社会保障机构，没有专人负责辖区内企业用工服务工作。村级平台建设不健全，人员、经费等都未落实，仅挂牌而已，没进入实质性的就业服务工作，不能适应新时期人力资源和社会保障工作，建议政府、人社部门抓紧落实。

四、下半年