今年，在市委、市政府领导下，在省厅关心、支持和指导下，我局坚持民生为本、人才优先工作主线，围绕中心、服务大局、突出重点、保障民生、服务人才，各项工作有力有序推进。

一、上半年主要工作

（一）实施充分就业发展战略。一是全面落实更加积极的就业政策。上半年我市新增就业23846人，完成全年目标任务的82.23%。二是积极帮助重点人群就业。通过举办招聘会、开发公益性岗位、组织创业培训等形式，为就业困难重点群体提供援助，上半年我市帮助7869名失业人员再就业，完成全年目标的98.36%，其中就业困难人员再就业1865人，占全年目标的62.17%。城镇登记失业率保持为3.4%以内。全市转移农村劳动力80.7万，社会保障部门有组织劳务输出达1.5万人以上。三是继续组织实施特别职业培训计划。组织职业技能培训12511人，完成全年目标的69.51%。四是加大创业扶持力度。上半年发放小额贷款3065万元，完成全年目标的61.30%；组织创业培训1507人，完成全年目标的50.23%。今年省厅下达给我们180名促进高校毕业生创业任务，1至6月完成94名，占52.22%。省厅下达高校毕业生见习任务为320名，上半年我们完成350人。五是积极推进藏区“9+3”免费职业教育毕业学生就业促进工作，我市今年需落实390人，上半年有373人顶岗实习，完成目标数的96%。

（二）进一步完善社会保障体系。一是社会保险覆盖面继续扩大，截至6月底，我市城镇职工基本养老保险参保74.26万人，占全年任务的104.2%。LOCALHoSt新型农村养老保险参保32.94万人，占全年任务的102.94%。城镇职工医疗保险参保53.54万人，完成年度目标101％。城镇居民医疗保险参保50.71万人，占全年任务的117.91％。工伤保险参保32.08万人，占全年任务的97.43％。生育保险参保27.72万人，占全年任务的95.93％。失业保险参保24.75万人，占全年任务的107.59%。二是基金征缴按时按进度完成各项目标任务。1至6月，全市共征收养老保险费14.64亿元。征收城镇职工基本医疗保险费4.32亿元，占年度任务的50.4％。征收工伤保险费4991万元，占年度任务的60.42%；征收生育保险费1786万元，占年度任务的48.14%。征收失业保险费8830.94万元，占全年任务的73.59%。三是社会保险待遇水平不断提高。认真落实“两提高一统筹”的医疗保险待遇，职工基本医疗保险统筹基金最高支付限额从5万元提高到15万元，居民基本医疗保险统筹基金最高支付限额从5万元提高到9万元。提高了居民医保住院费用报销比例，从8月1日起乡镇卫生院和其他一级以下基层医疗卫生机构的住院费用报销比例由原80%提高到90%；二级医院的住院费用报销比例由原70%提高到80%；三级医院的住院费用报销比例由原55%提高到70%；转市外医院的住院费用报销比例由50%提高到60%；普通门诊医疗费用统筹报销比例由原40%提高到50%。较大幅度地提高了补充医疗保险最高赔付限额，城镇职工和城镇居民住院补充医疗保险及大额补充医疗保险年补偿报销限额均由原20万元调整为40万元。四是新型农村社会养老保险试点工作顺利推进。我市旌阳区、什邡市先后实施新农保试点，上半年，完成符合条件人员登记参保32.94万人，其中缴费人员16.88万人，分别占任务数的102.94%和88.84%。五是提高统筹层次工作取得新进展。精心制定方案，认真组织实施，实现了基本养老保险等五大保险市级统筹。其中，养老保险、工伤保险和生育保险实行了统收统支的市级统筹；失业保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险实行市级统筹调剂金制度。六是

二、上半年着重抓了三项工作

（一）社保基金欠费清理工作成效显着。今年上半年，以贯彻落实《社会保险法》为契机，全市集中力量对4599户参保企业进行了一次全面清理和拉网式执法检查。一是通过举办培训班、媒体开辟专栏、举办广场宣传咨询活动、送法进企业等形式扎实开展《社会保险法》宣传工作，使社会保险法家喻户晓；二是加大催欠力量。对所有参保欠费企业下达《社会保险费催缴通知书》，要求在规定期限内补缴齐欠费。对确有困难的企业，逐一签订《缓交协议》。对无法取得联系的欠费企业，通过德阳日报发布限期缴费公告。三是对未在规定期限内缴纳欠费，同时又未签订《缓交协议》的企业依法进行了处理。四是积极配合有关部门，对全市参保企业开展“守合同、重信用”评比。通过多种措施，促使我市企业为劳动者补缴社会保险费1.55亿元。

（二）新农保试点工作稳妥快速推进。我市旌阳区、什邡市两地分别于2009年12月和2010年10月启动新农保试点工作。市、县、乡三级政府高度重视，精心组织，积极引导农村居民参保，全力落实好这项惠农政策。积极搭建基层公共服务平台，将劳动保障公共服务（包括新农保经办服务），全面延伸到试点地区所有行政村；认真开展了新农保个人账户管理情况专项检查，对问题及时进行整改；坚持政府经办和政府购买服务相结合，确保新农保经办服务快捷高效。截至2011年6月，我市完成新农保登记参保32.94万人，缴费16.88万人，新设个人银行结算户27万个，当期征收新农保基金9051万元，新农保参保率达100%。今年6月，有9.14万名农村老人领取到新农保养老金，人均56.40元/月。我市绵竹市、中江县已被列为全省第三批新型农村社会养老保险试点县。

（三）医保基金监管工作扎实有效。今年以来，我市实行多项措施，切实加强医保监管，防止基金运行风险。一是在市本级建立了医保监管机构，充实了监管人员，建立了一支专门负责医疗监管工作的队伍；二是加强了医疗保险经办机构内审、内控制度建设，着力在制度执行上加大检查力度，确保制度全面落实；三是对部分医疗机构实行了住院申报备案制度和病历抽查制度，对定点医

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