党风廉政建设是大事，要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。

农村信用社要以此为契机，结合工作实际，认真开展反腐倡廉宣传教育工作，筑牢廉洁从业思想防线，不断提高拒腐防变能力，有效防范案件风险，确保基层联社安全、稳健、高效运行，为保增长、保民生、保稳定及支持地方经济发展提供坚强有力的金融支持。

一、目前基层农村信用社反腐倡廉宣传教育工作情况

从调查分析来看，目前农村信用社反腐倡廉宣传教育工作成绩显著，主要表现在以下几个方面：

一、 抓领导，一体化推进

为加强对党风廉政建设责任制工作的领导，促进反腐倡廉的整体推进，东港信用社及时促进了党风廉政建设责任制责工作领导小组，努力做好“四个把握”：一是紧紧把握党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，时刻保持清醒头脑和高度政治敏锐性。我社党支部定期召开党风廉政建设工作研究会，分析员工思想动态，查找苗头隐患，狠抓源头治理；二是紧紧把握好既看到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性，又看到做好该项工作的有利条件，不断增强做好反腐倡廉工作的信心和决心；三是把握好党风廉政建设和反腐败工作与正常业务的关系，坚持党风廉政建设和业务工作一起抓；四是把握好既充分肯定党风廉政建设和反腐败工作取得的阶段性成效，又不断总结和完善做好此项工作的经验，深入持久地开展党风廉政建设和反腐败工作，明确职责，督促落实，构建优秀的领导干部队伍。lOCAlHOST

二、抓教育，动态化培育

（一）防微杜渐，警钟长鸣，坚持教育经常化、制度化。东港信用社坚持每周一政治学习日制度；每月召开一次职工座谈会，分析全员思想状况，及时理顺和解决日常工作中存在的一些实际困难和突出问题；每季度由行领导做一次党风廉政建设和反腐败工作形势报告；每半年集中开展一次党的优良传统作风和反腐倡廉等主题性教育活动，做到了年有规划、季有目标、月有安排、周有活动。

（二）区分层次，分类施教，坚持教育具体化、多样化。一是抓好党员领导干部的教育。重点围绕怎样正确对待和运用手中的权力开展教育，引导领导干部自重、自省、自警，树形象、严纪律、无事故；二是抓好重要部门、关键岗位人员教育。尤其是信贷岗位，恪守“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”；三是抓好一般干部职工的教育。通过广泛深入地组织开展政治思想教育，大力弘扬爱岗敬业和无私奉献精神，引导干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观，自觉抵制享乐主义、拜金主义等腐朽思想的侵蚀。尤其是针对联社的党员职工，联社利用业余时间组织党员职工游览大别山，接受革命传统教育，提高自身党性修养。

三、抓制度，规范化管理

抓源头治理，关键是用制度管人。我社一年来，严格按照联社文件执行，用好人，管好人，使党风廉政建设和各项工作步入制度化、规范化轨道，力求做到每项工作有章可循，每一个决策程序、业务过程、操作环节和职工行为都处于严密的内部制约和监督之下。主要做法是：

第一，做到“两个结合”。一是定期检查与日常检查相结合。即每个季度由支部委员对各项制度执行情况进行综合检查一次，严把关口，狠抓监督落实。二是把党风廉政建设与业务工作相结合，纳入全行的总体目标。认真抓好党风廉政建设责任制量化管理考核工作，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。

第二，抓好责任制的落实。召开职工会议，要求各职工年初工作计划和学习记录有抓党风廉政建设内容，半年和年度工作总结有体现本部门自身廉洁自律情况，增强了党员干部的党纪党规观念，促进反腐倡廉工作扎实开展，工作作风有了较大转变。

四、抓监督，社会化渗透

一是健全内部监督制约机制。按照《内部控制规范》要求，建立健全了一线岗位之间、要害岗位和相关部门之间、内部监督部门对各项业务岗位之间的三道监控防线，实行一线岗位人员双人、双职、双责相互制约，加大监督力度。

二是推行行务公开，加强民主管理。对干部任免、招待费使用、评先晋级等事项，公开办事程序和办事结果。行务公开制度的推行，加强了民主管理，强化了民主监督，进一步提高了各项工作的透明度，有效促进了领导干部廉洁自律和领导干部队伍素质的提高。

五、抓超前防范，多样化拓展

（一）搞好思想排查，实施动态管理。对全员尤其是要害岗位人员实行动态管理，防患于未然。

（二）是针对倾向性问题，搞好超前防范。把握一定时期内具有倾向性的问题，超前做好预防工作。有效防止了吃请、收礼、赌博等违规、违纪现象的发生。

二、目前省基层农村信用社反腐倡廉工作中存在的问题

基层农村信用开展反腐倡廉宣传教育工作，在取得较好成绩的同时，也遇到了一些障碍，出现许多新情况、新问题，主要表现为“三个缺乏”。

(一)宣传教育方式欠“灵活”，缺乏执行力

目前，基层联社开展反腐倡廉宣传教育的方式大多为观看警示片、文件学习、进行典型案例教育等。但案例对象往往是领导干部较多，对教育领导干部正确行使权力是有针对性的，对一般干部职工的教育则意义不大。不分对象地实施同一种教育内容，内容上的不分对象、主次、层次，难以触及到教育者的灵魂，造成基层联社反腐倡廉宣传教育的执行力不够到位。

(二)宣传教育奖惩机制有“缺陷”，缺乏实效性

近年来，虽然对因反腐倡廉宣传教育工作不到位而出现了案件和重大错误的一些单位进行了责任追究，但是责任追究的力度仍然不大，特别是对反腐倡廉宣传教育工作责任追究的政策界限把握不准

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