各位领导、同志们： 按照会议的安排，我代表--社区“两委”作经验交流，我的汇报题目是《整体谋划，齐抓共管，确保一方稳定平安》。 --社区的基本情况 --社区位于--镇的东面，距镇政府所在地约7公里，社区辖--大村、--树村、--村、--化学工业有限公司、--电厂、国营--林场6个居民小组和 --小村、--、--3个村民小组，总人口5700多人，其中农业人口3200多人，社区总面积29平方公里。 近几年来，--社区在各级领导的关心和支持下，在各有关部门的积极配合下，在社区全体干部和群众的共同努力下，社区经济社会有了很大发 展。 ——烤烟支柱产业地位得到进一步巩固，2004、2005年连续完成烤烟生产任务36万公斤，产值突破400万元，烤烟收入占到农户总收入的60%左 右。 ——工业化进程加快，劳务输出等第三产业发展迅速，在--区委、区政府作出加快--工业基地建设的重大决定后，--等一批工业企业相继落户 --工业园区---并建成投产，有力地带动了--社区劳务输出等工作。目前，社区累计实现劳务输出600多人，实现劳务年收入400多万元。 ——--公路的建设有力地促进了社区干部群众的观念的转变，路通财通、路广财广的思想观念得到了深化，社区配套的基础设施建设得到了加 强。--公路在--镇境内总长22公里多，在--辖区内就有9公里之多，占到全镇境内总长的近40%，--公路的修建，为--社区带来了难得的发展机 遇。 但是，在社区加快发展的同时，也不可避免地出现了一些矛盾和问题。 一是社区内“二元”结构矛盾更加突出，2004年社区工业产值高达十几亿元，而农业产值仅为2000多万元，工农收入差距进一步加大。lOcalHost 二是随着工业基地的建设，企业征地所引发的人地矛盾、工业生产所造成的环境污染等问题十分突出。 三是--公路建设的占地、占道、改道等不时与部份小组、农户的利益发生冲突。 四是随着社区工业化、工路建设步伐的加快，大量外地人口涌入--，使得对流动人口的管理难度进一步加大。 尽管有上述一些矛盾和问题，但作为--“两委”班子并没有回避这些矛盾和问题，而是按照党委、政府的部署安排，认真贯彻社会稳定工作的 总要求，狠抓信访工作《意见》和《方案》的落实，整体谋划，创新方法、齐抓共管，确保了--社区的稳定平安。 回顾我们所做的工作，成绩取得的主要原因和经验是： 一、领导重视，认识高 “两委”班子十分重视稳定和信访工作，认识到搞好社区稳定工作是贯彻“三个代表”重要思想，维护广大人民群众的根本利益的具体体现， 是促进经济社会发展的重要前提和保证，稳定工作也是生产力，抓稳定就是抓生产力。“两委”多次召开会议强调社区稳定工作，把信访工作 作为了维护社区稳定的首要任务。建立了以总支书记为组长、居委会主任任副组长、居委会三名副主任、综治办主任、干事等7人组成的信访工 作领导小组，设立了信访办公室和信访值班室，对来信来访进行了认真的接待、登记和处理，各小组也成立了相应的领导小组，明确分工，落 实责任，形成内外合力，营造齐抓共管的局面。在驻社区单位、居民小组中还聘请了信息员，负责群众建议的征集和信息反馈工作，做到群众 反映问题早知道，邻里矛盾纠纷早调解、信访活动信息早反馈，形成快速反应，高效运作的信访网络。这样，把信访窗口前移，工作重心下降 ，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，使信访工作得以顺利开展。 二、宣传到位，教育好 广泛开展信访法规知识宣传，引导居民树立正确的法制道德观念，不断提高居民综合素质，是抓好信访工作的重要前提和保证。为此，我们认 真向广大干部群众宣传了《信访条例》，镇党委、政府《关于进一步加强信访工作的意见》和《信访工作实施方案》，努力做到家喻户晓，人 人皆知。建立了村民代表议事制度，积极开展了“民主议政日”活动，对本村、本小组的调整土地、兴修水利、计划生育、招工等重大事项、 重点工作进行了广泛的审议，按程序进行了民主决策，解决了议事的民主和透明问题；突出抓了村组财务管理，认真实行财务上管一级的制度 ，每月一记帐，每月一公开，半年一审计，解决了财务管理确保透明度的问题；认真搞好村务公开，对重大事项决定在村务公开栏内及时进行 公开，对上级党委、政府的方针政策和布署安排及时进行了宣传，营造一个良好的法制环境，解决了上情下达，村情村务公开的问题。今年， 粮食直补工作期间，我们把国家的直补政策通过广播宣传、张榜公布、上村到户等形式进行了广泛的宣传。由于政策透明，宣传到位，此项工 作得以顺利开展。 三、作风深入，服务好 社区全体干部党员，从总支书记到普通干部党员，抱定做好社区稳定工作的决心和信心，尽职尽力，切实带头履行工作职责，不偷懒，不推诿 ，不漂浮，敢于负责，直面矛盾和问题，一旦发生不稳定的事件，“两委”班子就及时深入现场，靠前指挥。 今年3月10日，--小组调整土地工作，遇到了一部分村民的寻事阻挠，这时如果不能及时处理，调整土地工作就会反弹，将会造成小组工作混乱 的局面。关键时刻，“两委”班子成员及六个小组的书记、小组长组成了工作小分队，在总支书记的带领下，深入到----进行了艰苦细致的工 作，最终解决了问题。这件事，既教育了群众，也锻炼了我们的干部。 四、处理及时，效果好 一是按照“分级负责，归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，妥善处理了信访突出问题，千方百计采取措施阻止越级上访和大规模的上访 事件发生。 二是各小组按时向社区领导小组上报信访信息，每季度分析排查上报一次信访热点、难点问题，明确了案件的责任人和职责，建立了查办案件 的责任制度、信访件批示制度、查办制度和督办制度，对交办的信访件不能按规定时间处理上报，造成严重后果的，对责任人除经济惩罚外还 要追究承办人的其它责任。规定一旦出现越级上访事件，涉及的小组责任人必须赶到现场做工作，疏导上访人员，对有上访苗头的人员，提前 做工作，一时做不通的，安排专人做好监控工作。规定村民小组职责范围内的问题不允许矛盾上缴，严禁党员干部带头参与、组织和唆使群众 上访，一经发现，按组织程

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