***投资集团是1992年由负债20多万元，逐步发展起来的一个以建筑施工、房地产开发为主，具有国家一级房地产开发，二级房屋建筑承包（正在申报一级）资质的综合型企业。十五年来，企业把凝聚人心作为企业创业之基，把厂务公开、职工民主管理作为企业兴业之道。特别是近几年来，通过企业党政工的共同努力，认真做好凝聚人心、发挥职工主人翁积极性这篇文章，坚持以健全宣传教育机制，不断提升职工参与民主管理的意识和水平，建立健全制度规范机制，不断提升企业的职工民主管理科学水平。坚持创新运作机制，促进企业经济发展的水平。自二oo三产值突破亿元大关后，连续三年以递增40%的速度持续向前发展，二oo五年产值超过二亿元，员工收入翻了一番。广大职工说：推行厂务公开、职工民主管理制度，不仅促进了企业经济发展，而且找到一个展示自我的平台。

集团公司近年来先后获得“全国重合同守信用单位”、“全国建筑行业企业文化建设先进单位”、“四川省文明单位”、“四川省五一劳动奖状”、“四川省模范职工之家”、“宜宾市十强民营企业”等五十余项殊荣。我本人承蒙各级领导的关爱，也先后被评为“四川省劳动模范”、“四川省非公有制企业民主管理先进个人”、“宜宾市全心全意依靠职工办企业的好经理”我们的基本做法是：

（一）大力加强宣传教育机制的建设，不断提升职工参与民主管理的水平

作为以农民工人数居多的建筑企业，要开展好厂务公开和职工民主管理活动，必须提高农民工的民主管理意识。主动积极地参与到活动中来，他们是基本队伍，同时又是受益对象。locALHost在提高认识方面，我们

1、突出“三特性”反复抓。农民工来自农村，虽然从组织上他们成了工会会员，但在开展厂务公开和民主管理活动中，他们一是不知厂务公开和民主管理为何物，具有无知性；二是害怕参与活动得罪管理人员，存在畏难性；三是因施工工期短，流动性大，具有流动性。针对这三个现实，一是坚持利用每个工程开工前，组织他们学习关于厂务公开和民主管理的相关知识；二是运用厂务公开和民主管理的典型个案教育大家，使其明白厂务公开和民主管理与个人利益的关系。

2、用活载体大力抓，造成一种舆论声势。我们一是利用公司自办的《***集团》报，开辟专栏、报道动态、倡导典型；二是利用网站公开告之，吸引职工关注，从而使活动在舆论上有声有影，在运作中有做有效，在职工心中有位有为。

3、培训骨干带头抓，造成一种示范效应。几年来我们坚持每年集中一至二次对工会和职代会组长以上的工会工作积极分子进行专业培训，给他们讲法律法规，讲典型个案，使他们心中有规范，手中有方法，从而使二、三级厂务公开和民主管理活动能顺利开展。

二、建立健全制度规范机制，提升职工民主管理的科学管理水平

1993年早在企业兴业之初的“上海战役”，在既无天时，又无地利的条件，***这群来自巴蜀群山峻岭的“土八路”，要在大城市找出路，实在太难。为了在艰难之中寻找生机，于是我提出了公开告之的思想，把困难亮出来，公开工程进度，公开企业的收支，从而积大的调动了职工的积极性，连创施工现场的几个第一，令大上海的臣民们对“土八路”翘起了大拇指。上海战役诞生了厂务公开和民主管理，使大家尝出了甜头。于是我们在回到宜宾，建立了巩固的后方基地后，于二oo二年正式建立职工代表大会和工会会员代表大会“两会合一”的体制。为了使厂务公开和民主管理活动成为企业的传家宝，为了使厂务公开和民主管理不因企业的人事变动而变味，于是我们又提出了：健全制度规范机制，把厂务公开和民主管理工作引入企业文化建设中的制度文化，使之成为***人要世代的传存。

一是建立民主管理基本制度，明确企业的立法基础。二oo四年，我们认真总结以往推行活动的实践经验基础上，落实“越是民营企业越要凝聚人心”的构想，企业党政工联合了《***集团全心全意依靠职工办企业实施细则》，明确了党政工和职工群众在推行厂务公开和民主管理中的地位作用、权利义务。

二是建立民管系统制度，推行企业民主管理的科学管理。两年多来，在《全心全意依靠职工办企业实施细则》的指导下，我们又先后修改了“职工代表大会实施细则”、“厂务公开实施细则”等五个制度，使厂务公开和民主管理有规范，实际运作有准则，违反制度有处罚尺度。

三是建立民主管理监督制度，保障民主管理顺利进行。为了使制度能有效执行，我们建立了以党总支、监事会、工会和职代会代表组成的“厂务公开民主管理监督小组”，制定了“责任追究制”等相关监督办法，明确了责任和奖惩尺度。

三、建立健全实际运作机制，提升企业经济发展的水平

1、理顺“新三会”与企业民主管理之间的关系，确保厂务公开和民主管理的系统性。一是在建立股东大会、董事会和监事会的过程中，把国企“老三会”中先进科学的成分融入“新三会”之中。如党总支书记、工会主席和职工代表进入监事会，职工代表进董事会，监事会成员又以监事身份进入厂务公开和民主管理监督小组，使“新三会”直接与厂务公开和民主管理实行对接。二是企业重大决策先交职代会审议，再交股东大表决；三是坚持一年两次由工会与行政的对话会，直接互通情况，共商对策；四是建立持股职工联系会，及时了解广大职工对企业发展的看法和意见。

2、实行“五结合”和“五为主”的，把厂务公开和民主管理引向科学化的运作。

一是坚持会议公开与公开栏公开相结合，以会议公开为主。企业除每年召开一至二次职代会外，还有一月一次的“月末职工大会”，一周一次的中干会议，基层组织一天一次的“质量安全例会”等。我们利坚持在这些会上把厂务公开和民主管理列入议事议程，同时每次公司级会议必须出“情况通报”。基层要把会议记入工作日志。这样就及时沟通了情况，实现了上情下达，下情上汇。它和公开栏相比，时间来

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