今年3月份以来，美国和墨西哥等国家相继发生甲型h1n1流感疫情并呈逐步蔓延扩散趋势，已成为全球高度关注的突发公共卫生事件。疫情发生以后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理专门就做好甲型h1n1流感疫情防控工作作出重要指示。5月1日，卫生部召开全国卫生系统甲型h1n1流感防控工作视频会议，对卫生系统防控工作作出了部署。

4月29日，省委书记罗清泉、省长李鸿忠、分别就我省甲型h1n1流感防控工作作出重要指示，要求采取有效措施，严防疫情在我省发生和流行。5月4日，副省长张岱梨组织召开了全省甲型h1n1流感防控工作会议，对全省的防控工作进行了再动员、再部署。

针对当前国际国内甲型h1n1流感疫情防控的严峻形势，市委、市政府高度重视甲型h1n1流感防控工作，市委书记郭有明、市长李乐成专门就甲型hinl流感疫情防控工作作出重要批示。副市长王国斌同志多次听取汇报，两次召开专题会议研究部署我市甲型h1n1流感防控工作。前段时间，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我市各项防控已全面展开，各项防控措施正在有序推进，现将前期工作情况和下一步工作建议报告如下：

一、甲型h1n1流感疫情概况和趋势分析

据世界卫生组织(who)通报，截至北京时间5月4日16时，全球20个国家或地区报告甲型h1n1流感确诊病例985例，确认死亡病例26例。分布在墨西哥(590例，死亡25例)、美国(226例，死亡1例)、加拿大(85例)、西班牙(40例)、英国(15例)、德国(8例)、新西兰(4例)、以色列(3例)、法国(2例)，瑞士、奥地利、荷兰、韩国、中国香港、哥斯达黎加、哥伦比亚、圣萨尔瓦多、意大利、丹麦各确诊1例。LOcalhOSt

4月30日，世界卫生组织宣布，从当日起，该组织不再使用“猪流感”一词指代当前疫情，而开始使用“a(h1n1)

型流感”一词，中国相应地称之为甲型h1n1流感。世界

生组织制订发布了who流感大流行准备计划(2009年版)》，为各国开展紧急应对工作提供技术指导和支持。

专家们研究认为，目前的甲型h1n1流感疫情具有以下几个特点：一是此次疫情由新的甲型h1n1流感病毒变异株引起，因为该病毒具有人流感、禽流感、猪流感三部分基因片段，病毒具有引发大规模人群暴发的能力，已经在人群中持续传播，并已跨国、跨洲蔓延，发生流感大流行的可能性已经明显增大；二是目前墨西哥出现了较多的重症和死亡病例，美国虽症状较轻病例占绝大多数，但已出现1例儿童死亡；三是流感病人在发病前1天已可排毒，已经具有传染性，有些人感染后不发病但仍具有传染性，隐性感染比例相当高，靠目前采取的常规措施进行围堵其传播已很难实现，传入我国的可能性明显增加。专家指出，历史上的数次流感大流行，尤其是1918年的流感大流行，引致第一波春季疫情的病毒毒力都不高，但第二波秋季疫情则导致大量死亡。流感病毒在传播过程中毒力(致病性)会发生变化，目前对于甲型h1n1流感病毒发生什么变化以及疫情发展趋势尚不明朗，以下两种情况都有可能：一是病毒毒力下降，传播强度减弱；二是病毒致病力增强，病死率高，造成更严重后果。因此必须高度重视，从最坏的可能性考虑，做最充分的准备。

经国务院批准，卫生部于4月30日发出2009年第8号公告，将甲型h1n1流感纳入《传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防控制措施；同时，将甲型h1n1流感纳入《国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。这是我国第39种法定传染病，也是我国第4种国境卫生检疫传染病。

二、我国、我省当前已采取的控制措施

党中央、国务院高度重视疫情防控工作。胡锦涛总书记于4月28日做出关于做好甲型h1n1流感防控工作的重要批示，并在4月30日召开的中共中央政治局常委会上结合防控工作新形势提出了具体、明确的要求。温家宝总理于4月28日主持召开第59次国务院常务会议，听取甲型h1n1流感防控工作汇报，研究确定了主要防控措施。李克强副总理于4月27日和30日先后2次召开甲型h1n1流感防控工作专题会议，研究部署和加强由近20个部门组成的应对甲型hini流感联防联控工作机制。4月29日，李克强副总理视察了中国疾病预防控制中心和首都机场，就加快诊断试剂研制、把好国门等作出指示。

5月1日下午，卫生部召开全国卫生系统甲型h1n1流感防控工作视频会议，对卫生系统防控工作作出了部署。中国疾病预防控制中心已研制出甲型h1n1流感诊断试剂，并已经下发到各省。目前，我国已经建立了由卫生部牵头的应对甲型h1n1流感联防联控工作机制，按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，与世界卫生组织和有关国家保持密切联系，加强信息沟通，密切跟踪和研判疫情动态，有效落实监测和防控措施，严防甲型h1n1流感疫情传入我国内陆。

针对全球甲型h1n1流感疫情的严峻形势，省委、省政府高度重视，采取紧急措施，全面部署疫情防控和应急准备l作，严防甲型h1ni流感疫情。采取的措施主要有：

一是成立了由张岱梨副省长任组长的湖北省甲型h1n1流感防控工作领导小组，成员单位由20多个部门组成，设立了综合组、口岸组、医疗组、宣传组、保障组、专家组六个工作组，建立联防联控机制，并从省委宣传部、省台办、农业厅、公安厅、商务厅、省外侨办、省旅游局、湖北出入境检验检疫局等部门抽调1名处级干部，集中办公。

二是实行监测排查。根据甲型hinl流感为输入性传染病的特点，全省对重点人群和重点场所开展监测工作。5月1日，香港确诊一例病例，我省对3名密切接触者进行了医院隔离观察，目前三人身体无异常反应。同时对与这3名密切接触者有过密切接触的人员60人，各地正在开展流行病学调查

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