2009年2月18日，我局年度业务集中培训班开班。全局全体干部职工充分利用春季过后业务工作相对轻松的有利时机，掀起了学习业务的高潮，同时也拉开了全年业务学习培训的序幕。近年来，我局以“完善体制，提高素质”活动为契机，把对工作人员的业务培训作为第一个关键环节来抓，以正确认识为前提，以精心组织为基础，以创新形式为重点，以健全机制为保证，勇于创新，不断完善，努力打牢业务培训素质基础，有力地促进了工作的开展。

一、正确认识是前提

随着经济社会的飞速发展和国土资源管理参与宏观调控的不断深入，国土资源管理工作倍受世人关注，特别是相关法规政策的不断完善修订，“土地新政”频频出台，给我们国土资源工作人员提出了新的、更高的要求。同时党和政府对我们国土部门寄予厚望。如何不负众望，履行职责，发挥作用，是摆在国土资源部门面前的一个重大课题。对此，局党组一班人有着清醒的认识，干好工作，首先要精通业务，工作人员业务素质高低起决定作用。为此，局党组坚持以人为本，把加强对工作人员的业务培训作为前提、基础和保证，摆上突出位置，坚持常年抓，以业务培训提高人员素质，进而促进工作开展。

二、精心组织是基础

对于一项需要常抓的基础工作，没有一套完整的方案和精心的组织、周密的部署，出成效也是一句空话。为此，我们从学习内容、人员要求等方面明确规定，严格落实。一是学习人员上求全。每年的集中培训，要求全局全体干部职工（含基层所）必须全部参加，各单位自行组织的日常集中学习其单位人员也必须全员参加，并实行签到考勤制度，确保全员参加学习培训。LOcALHOST二是学习内容上求实。每次学习培训，都要根据学习培训的对象、阶段性工作等有针对性的选定内容。特别是信访、监察方面的培训以案例为主。同时，每次培训都将所有授课人的讲义全部印发到每个工作人员手中，力求实际、实用。三是要求上求严。凡是学习培训一般不准请假，严禁迟到、早退、旷课。同时，要求认真记录学习笔记，课后撰写心得体会，确保学习质量。四是师资力量上求精。学习培训讲师以局班子成员和业务骨干（局机关股室和局属单位负责人）为主。为开拓视野，每年的集中培训还积极邀请党委、政府和上级业务部门、法制、法院、检察院、审计、发改委等部门的专家前来授课，力求知识面全、讲师精。五是学习期限上求恒。我们在日常的工作中，把学习贯彻始终。集中学习时，大家静下心来集中精力学，平时工作中，无论是领导签发材料，还是部门交流经验都相互复印留存资料，以便在工作间隙学习，力求学习常年抓。

三、创新方式是重点

学习培训是一项常规性的工作，若形式单一，势必出现泛味、厌烦，必须勇于创新，采取多种形式。一是突出集中培训。立足组织一次全局性培训不容易的现实，我们把年度的全局集中培训作为重点突出抓好。首先是解决好工学关系，选择春节过后相对轻松的有利时机进行，同时在人员、讲师、课程安排、纪律要求、督查、考试等方面精心组织，周密部署。二是坚持日常学习。把每周二定为全局各单位日常集中学习日，每逢周二全局全体人员分单位组织学习。时间上坚持常年不变；内容上以业务知识为主；形式上讲授与讨论相结合；师资上采取股室负责人轮流讲授各自业务为主；要求上必须全员参加，讲课者用心备课，听课者认真记录，讨论时各抒己见，以学习讨论指导日常工作开展。三是落实业务调训。对于省厅、市局安排的对口业务培训，无论再忙也要组织人员按要求准时参加，以便及时准确掌握上级政策精神指导业务。四是把握外出考察。每年春季，我们都要对国土部推荐的典型先进经验进行认真研究，然后结合自身实际，有选择地外出考察。2008年赴山西晋城学习就受益很大，强化了基层建设，重抓了执法监察，开展了行业核查等。五是倡导业余自学。在抓好集体学习的同时，我们倡导工作人员充分利用业余时间参加各类成人学习和本职业务自学，全局参加各类成人自学人员已达近一半，其中一名还考上了研究生。业务自学使同志们的知识在面上得到拓展，在内容上得到丰富和充实。六是结合工作讨论。工作中一旦遇到问题，我们就立即组织召开专项工作研讨会，经过讨论，统一了看法，解决了问题，提高了素质，推进了工作。

四、健全机制是保证

我们十分重视学习培训工作的机制建设，通过目标管理、督查、奖惩等制度建设，为学习培训提供可靠的保障。一是健全领导组织。局成立以局党组书记、局长任组长，班子其他成员任副组长，局属各单位负责人为成员的学习培训领导小组。一把手负总责，各分管领导除在局机关搞好学习外，同时要做好分管单位学习培训的指导督查等工作。二是保障学习经费。每年局财务都预算出学习培训的资料费、讲师费和外出培训、考察费等，从经费上保障学习培训顺利开展。三是纳入目标管理。我们将学习培训纳入年度目标管理，作为重点内容进行严格考核，并实行一票否决，该项工作不达标，取消评先评优资格。四是落实督查制度。以局办公室为依托，成立由分管领导任组长的学习培训督查工作组，采取定期或不定期的形式对各单位学习培训情况进行督查，并记入档案作为年度考核的重要依据。五是严格奖惩。每次集中培训都要组织评选优秀授课人和优秀学员，并给予奖励。同时严格考试，对于考试不及格的将予以通报批评，奖优罚劣，充分调动学习培训的积极性。

2007年以来，我局组织全局性集中业务培训4次，外出考察1次，组织乡村干部国土资源法律知识培训1次，日常各单位组织的集中学习达300余次，完成对口业务调训30余次。由于我局学习培训做的好，素质基础打得牢，我局的各项业务工作均取得优异成绩。在市局的年度目标考核中我局连年被评为先进单位，在县委、县政府的绩效考评中位次名列前茅，土地信访、执法监察、土地整理等单项工作被推广为市级先进。