加强机关作风建设提高安全生产监管水平

**安监局自2005年底组建成独立局以来，局领导班子始终坚持把抓好安全生产，确保人民群众生活安全稳定作为最大的惠民工程。坚持唱响为人民服务的主旋律，在开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的2007年机关作风建设年活动中，狠抓队伍作风建设，把加强机关作风建设各项工作措施落到实处。认真贯彻落实区委、区政府《关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的决定》，加强和改进并完善安全生产管理的各项措施，从安全生产基层基础工作入手，狠抓责任落实、深化专项整治、认真拓展宣传教育和培训工作，严格依法行政，有效杜绝了重特大安全事故的发生，取得了较好的成效，用实际行动实践了确保人民群众生命财产安全就是最大惠民工程的理念。按照区委安排，为切实做好机关作风建设活动第三阶段工作，我局认真部署，以创新和求实的态度抓好整改，用整改的成效取信于民。以完善制度为有力保证，巩固整改成果，建立长效机制。并顺利完成了第三阶段的各项工作任务，现将主要情况汇报如下：

一、建设一支作风扎实廉洁高效的高素质安监执法队伍，是完成好安全生产监管任务的重要保证

一是着力提高队伍整体素质，切实推进作风效能建设。我局安全生产监管队伍是一支年轻的队伍，加强学习显得尤为重要。为此，我们继续坚持和完善了学习制度，通过狠抓学习教育，不断提高队伍的政治素质和业务水平，切实增强安监队伍整体素质。同时，进一步加强党风廉政建设，严格执行国家安监总局提出的安监工作人员廉政建设“九条纪律”，切实转变工作作风,提高依法行政和文明执法的能力,杜绝以权谋私的行为,做到勤政廉洁,执政为民。loCALHoST

二是增强为民服务理念，努力提高服务质量和效能。我们着眼于服务经济社会发展的大局，按照创新改革、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，不断完善首问责任制、限时办结制、服务承诺制等内部管理规章制度，并加强检查考核。在进一步明确职责、细化流程、简化手续的基础上，竭诚为群众服务，热情接待办事群众，主动接受群众监督，虚心听取群众意见，认真帮助群众和基层企业解决在安全生产方面遇到的急需解决的实际问题，从不敷衍塞责。同时，加强部门之间、科室之间的沟通与协调，坚决杜绝“推诿扯皮”现象。凡能当场解决的问题立即解决，不能立即解决的问题，向群众解释清楚，并及时研究解决办法，早日答复。

三是推进政务公开，切实转变机关工作作风。我们充分利用网站、报刊等传播媒体公开安监机构的工作职责，及时发布各类安全生产信息，让全社会及时了解安全生产工作，并向全社会公开8条行政执法承诺。同时，充分发挥“规范执法”举报电话的作用，进一步拓宽安全生产举报的渠道，构建群众监督、舆论监督和民主监督的社会监督机制，让人民群众全方位、全过程参与到安全生产工作中来。并及时处理各类举报案件，严肃查处违法行为，做到“件件有落实，事事有回复”，全方位、多渠道接受社会监督，有效地防止不作为和乱作为的现象。目前，我局正大力推进**安监网的各项准备工作。预计明年初可正式完工。

四是加大整改力度，建立机关作风效能建设长效机制。我们立足于高标准、严要求，正确对待群众反映强烈的问题，从小事着手，深挖严纠，坚决消除机关作风效能建设中的不和谐音符。并结合“评议机关”活动，深入基层调查研究，广泛征求群众意见，找准工作中的薄弱环节和存在问题的根源，对症下药，做到高质量解决突出问题，高标准落实整改措施，建立作风和效能建设长效机制，努力让群众满意。

二、进一步完善制度建设，注重发挥制度的整体功效，着力构建科学的制度体系。

开展机关作风建设，加强制度建设至关重要。制度是作风建设的根本，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，必须把制度建设贯彻于机关作风建设的各个方面和各个环节，我局在加强制度建设方面进行了大量有益的探索。一是规范内部运行机制健全内部管理制度。自组建以来，局领导班子就提出了首先把单位的各项制度建立起来。结合本局实际，出台了学习、会议、考勤、##############办理、资料、档案管理、信息调研、宣传工作、固定资产、办公用品、车辆管理、财务管理等十项基本制度，有效地规范了单位内部运作机制。二是加强班子建设完善民主决策制度。在充分调研的基础上，今年上半年先后推出了**安监局重要情况通报和重大事项报告制度和民主生活会制度，对巩固班子团结，确保民主集中制落到实处起到积极作用。三是提高机关效能建立规范性制度。根据我局“三定”方案，为明确各部门工作职责，制定了**安监局岗位责任制；按照广州市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定的要求，制定了一次性告知、限时办结、文明执法、文明办公、文明用语等规范性制度。四是着眼防范构建惩防腐败体系。建立健全惩治和预防腐败体系，是从源头上预本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]防和治理腐败，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的根本途径。通过深入学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，我局制定了《**安监局重要情况通报和重大事项报告制度》、《**安监局主要负责人谈话和诫勉制度》、《**安监局监管系统工作人员“八不准”》、《**安监局行政执法责任制、过错责任追究制暂行

办法》和《**安监局办事流程》。

通过注重制度的配套和完善，规范从政行为，切实解决工作中存在缺位、错位、越位等现象，确保职能到位。把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，做到标本兼治、综合治理，注重实效、着眼长效。我局还将根据不同时期、不同阶段的新情况和新问题，审时度势，与时俱进，开拓创新，及时总结实际工作中的好经验、好做法，不断规范和完善具有针对性和实效性的管理制度。让群众积极有效地参与机关效能的监督，促使机关工作人员在履行职责的办事过程中，做到办得公、办得快、办得廉、办得好。要在狠抓制度的贯彻落实上下功夫，开展经常性

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