一年来，在市局和区委、政府的正确领导下，在人大、政协的有效监督下，在社会各界的积极参与和大力支持下，我局按照上级的统一部署和要求，深入贯彻《国务院办公厅关于推进市县政府依法行政的指导意见》精神，按照服务经济、服务社区、服务百姓的指导思想，坚持以宣传为先导，教育为手段，执法为核心，治理为目标，加强组织领导，定期开展培训教育，初步形成了依法行政、依法办事、依法管理的良好氛围，较好地完成了行政执法责任制工作的落实，主要做法如下：

一、主要工作

（一）强化领导，普法讲法，加强执法力度

一是健全领导机构。局党委和基层各支部都将行政执法责任制工作列入重要议事日程。党政一把手作为第一责任人，亲自挂帅，主管领导具体抓落实。坚持每季度专题研究一次，做到有计划、有部署、有分析、有讲评，保证了领导到位、认识到位、落实到位。

二是坚持学习制度。局党委组织中心组成员坚持每月一次的法律、法规学习制度，先后学习《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律法规，学习效果显著。

三是积极开展宣讲活动。一年来，共对各级领导干部和执法人员宣讲10余次，积极征求社会各界的建议和意见，组织街道、各行政部门开展行政执法责任制座谈会10余次。

（二）加强培训，学法用法，提高执法水平

为了防止工作上的盲目性和随意性，进一步提高执法人员依法管理、依法行政的能力和水平，熟悉掌握各种法律、条例、条规，今年我局共组织系统各单位、机关业务各科室学习和各类培训20余次，参加人员共117人，主要学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》、《辽宁省行政执法责任制规定》、《辽宁省行政执法过错责任追究办法》等30余个有关业务方面的规定。LocaLhoSt通过全面的学习和讲解，执法人员在实际工作中能够坚持文明执法，以科学、正规的执法程序办事，受到了辖区企事业单位和百姓的好评。

（三）依法行政，守法执法，坚持依法办事

1、建立和完善项目招投标制度。为依法落实经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，健全各种项目投资监管制度，规范投资行为，完善投资项目决策机制，在公开、公平、公正的基础上，2007年，我局在大连华东项目管理有限公司、大连机电设备投标中心的协助下，先后完成了树苗采购、冷饮商亭、花卉大街、亮化工程、楼体粉饰、公园建设等8个方面招投标，通过科学、有序的论证和投标，为社会企事业单位构建信用服务体系,营造了公平、有序、健康的市场竞争环境。

2、制定和完善各项应急预案。为完善预警、指挥、信息、救援系统的建设，妥善处理各种突发事件，提高应对突发事件和抗风险的能力，先后制定实施了《避难场所保障应急预案》、《冬季除运雪预案》、《防台防汛预案》、《抗震救灾预案》，使城市应对突发事件的能力明显增强，在风暴潮、6·28山体滑坡等突发事件发生后，确保了道路畅通和人民生命财产的安全。

3、依法开展环境综合整治。为迎接达沃斯会议在我市顺利召开，我局联合工商局、交通局、执法局、规划局、国土资源局等9个职能部门联合执法，对违章占道、废品收购站等进行了集中整治。

一是依法整治违规广告牌匾。在去年整治门头下乱贴、乱挂、乱放“三乱”的基础上，对全区迎宾路线和主要线路两侧的商业门头牌匾进行全面整治，达到白天美化、夜间亮化，整齐划一、规格统一。经过先期的宣传动员，现已有2100家商家完成门头牌匾改造。

二是依法整治违规占道临建。拆除主干道、迎宾路两侧927间、1.22万余平方米临建，拆除群众反映强烈的三、四级马路两侧及居民楼院内近700间、9000余平方米临建。对快速路两侧50间临建进行了拆除，同时对破旧墙体、房屋进行了粉饰，粉饰面积近5万平方米。

三是依法整治废品收购站。为彻底解决居民区内的废品收购站影响市容环境、严重扰民和偷盗销赃等问题，在去年整治的基础上，联合区行政执法局、区工商分局、区环保分局等单位对辖区内87家废品收购站进行了集中整治。同时积极联系大连电视台、大连日报等5家新闻单位记者跟踪报道，进行大张旗鼓的宣传，营造良好舆论氛围，对违规业主起到了一定的威慑作用。其中有11家无证经营被依法清理取缔，8家自行停业。

四是依法清理各类占道经营。按照大连市《占道摊亭清理整顿实施方案》的具体要求，结合我区实际，积极组织协调执法、公安、工商、环保、卫生等职能部门和各街道，撤消主次干道上的冷饮摊亭61个；取缔其它各类无证占道商亭36个，对44个商亭的扩边展沿情况进行了整治，对38个集贸市场业户的经营范围进行了重新审定和规范，规范店外经营5700余处，清理占道马路市场40处，清理小商小贩19000余人次，清理露天烧烤644处，收缴各种炉具400余套，同时在全区的三、四级马路设立了11个规范的马路市场，既解决了占道市场扰民的问题，又方便了群众。

五是依法整治道路交通秩序。3月初至8月末，成立了由区交警大队、工商分局、城建局、城市管理行政执法局及各街道办事处组成的联合执法队伍，集中整治摩托车非法载客和主干道车辆乱停乱放现象。共扣留各类无证违章车辆4800余台，全区摩托车非法载客及主干道车辆乱停乱放现象基本杜绝，道路交通秩序得到极大改观。

（四）健全制度，政务公开，提供便利服务

1、认真做好规范性文件的制定、修改和废止工作。为配合相关部门做好规范性文件的审查、修改和废止工作，保证各种规范性文件符合城市建设和管理发展的需要，多次走访人大代表、政协委员、企事业单位和百姓，征求他们对现行城建法规实施的意见，及时汇总、理顺城市建设和管理中出现的新情况、新问题，加强与市城建局法规处联系和沟通，认为有必要完善和清理的，积极建议法规处修改和废止。今年以来共修改和完善5个方面城建法规，保证建设和管理的合法性，有

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