关于xx区城乡建设管理工作情况汇报（2009年1月17日）

尊敬的杨市长、各位领导：

非常感谢杨市长在辞旧迎新之际率市直相关部门的领导来我区调研指导工作。我区位于湘中偏北，地处洞庭湖西缘和资水尾闾，东邻湘阴、望城，南界宁乡，西接桃江，北望资阳。辖12个乡镇、4个街道、1个工业园。面积1284平方公里，人口83万。水陆交通便利，长常高速、319国道和308省道穿境而过，石长铁路与洛湛铁路在境内交汇，正在修建的益宁城际快速干道成为赫山对接长株潭的重要通道。境内以平原为主，山、丘、岗地貌齐全，具有“一分丘山两分岗，五分平原两水乡”的特点。区内有植物种类1500多种，矿产10多种，粮食种植面积100多万亩，年出栏生猪100多万头，水产品年产量1.6万多吨，是全市唯一的全国产粮大县和生猪调出大县。我区文化底蕴深厚，名人辈出，有华侨教育家张国基、文艺评论家周扬、人民作家周立波、历史学家周谷城、革命作家叶紫、国际义人何凤山、中兴名臣胡林翼、红军师长曾士峨、国家档案局原局长曾三等等。我区党建历史悠久，兰溪镇金家堤支部成立于1924年，是湖南省最早的农村党支部。

2008年以来，我区坚持以科学发展观为指导，认真贯彻国家宏观调控政策，应对挑战，破解难题，求真务实，奋勇前进，呈现出经济发展、政通人和、民心思进的可喜局面。2008年，全区完成生产总值87.9亿元，增长15%。实现财政收入5亿元，增长25%，其中税收收入占总收入的93.85%，收入结构合理，质量较高。全社会固定资产投资完成48亿元，增长43.2%。lOCalHosT城乡居民收入稳步增加，城镇居民人均可支配收入13107元，农民人均纯收入5287元，分别增长16.6%和18.6%。社会消费品零售总额达38亿元，增长23.8%。

近年来，在市委、市政府的领导下，我们紧紧抓住市委、市政府实施“东接东进”战略机遇，以经营城市为中心，科学规划，加快建设，严格管理，全面推进城乡建设管理工作，取得了明显成效。我们的工作得到了市建设局、规划局、国土局、房产局、城建投资公司等有关部门的大力支持，我们深表谢意。下面，我就赫山区城乡建设管理工作向各位领导汇报如下：

一、城乡建设管理工作机构情况

我区负责城乡建设管理工作的机构主要有区建设局、区城管办和区重点办。

（一）区建设局：主要职能是负责中心城区规划区以外的城乡规划管理、建筑市场管理、房地产市场管理和工程质量监督等。内设机构有：规划办、质监站、执法大队等。现有干职工283人,其中在职273人,退休退二线10人;财政拨款26人,自收自支247人。

（二）区城管办：城市管理工作办公室为正科级全额拨款事业单位，归口区政府办管理。其主要职能是负责赫山城区市容市貌管理工作。内设机构有市容市貌卫生监督考核办，主要负责对区环卫处、街道办事处和社区的环卫工作进行检查考核。二级机构有区环卫处，在编人员322人，其中退休85人、内退41人、在职在岗196人，另外聘用临时工377人，主要职责是对主次干道和市场、广场等大型公共场所洒水降尘、清扫保洁。清扫面积达236万平米，日处理垃圾389吨。

（三）区重点办：重点办是议事机构，由区长任组长，常务副区长任常务副组长，主要负责市里和区里重点项目征地、拆迁和安置工作。每个重点项目都抽调了协调能力强、工作经验丰富、退二线的干部具体抓。目前负责的重点项目有益阳大道两厢土地开发、巴黎馨苑房地产项目、十洲路建设等项目。

二、2008年城乡建设管理工作情况

（一）城市管理工作

我区认真贯彻落实市政府1、2号令精神，按照“体制理顺，机制创新，管理科学”的要求，坚持“属地管理、重心下移、责权明晰，市场运作”的原则，充分调动各级各部门和广大市民参与城市管理的积极性，逐步建立起“干管分离、监管分离、政府主导、市场运作”的现代城市管理长效机制，环卫工作明显改进，在全市城市清洁工程年度评比中名列第一，得到了各级领导和广大市民的广泛好评。

1、抓机制，理顺了环卫体制。一是深化了环卫处内部机制改革。精简了环卫处职工，只保留机关管理人员20人，收费67人，督查12人，其余人员全部安排到清扫、清运岗位。凡是不服从安排，不愿到一线工作的人员可以保留身份、保留三金、停薪留职。把原来1个清扫清运公司分成5个清扫保洁公司、2个垃圾清运公司，科学合理的核定每个公司的工作岗位和工作内容，对道路分级实行16、12、8小时保洁。成立了市容环境卫生督查考核办公室，真正实现了监督与管理分离。每天对每个岗位、每个公司的清扫清运情况进行考核，并将经济效益与考核情况挂钩。二是实行小街小巷管理重心下移。区财政专门为办事处、社区安排了40万元环卫工作经费，明确了街道办事处、社区对门前三包和背街小巷管理的主体责任，要求街道办事处明确专人分管，社区明确2－3个专人负责城市管理工作，同时兼任城管协管员、门前三包监督员、违章建筑举报员、交通协管员等，真正使每条路都有人管。

2、抓投入，完善了环卫设备。为改善环卫工作环境，提高机械化程度，2008年我区对环卫投入1509万元，其中：添置设备400万元（包括市财政配套200万元）；员工工资和社会保障费用842万元；生产经费227万元（油104万元，车辆费用78万元，工具15万元，台站维修10万元，办公费20万元）；社区环卫经费40万元。

3、抓管理，整治了市容市貌。积极实施“城市清洁工程”，大力宣传、认真组织、严格督查“百、千、万人”治脏活动，共组织万人治脏行动4次，千人治脏行动10次，百人治脏行动35次。加大了重点路段的专项整治力度，由区城市清洁办牵头，以益阳市城市管理行政执法局为执法主体，赫山公安分局、区城管办等部门组成近100人的执法行动组，对龙岭工业园、体育路、花乡路、白鹿路、青年路、赫山北路以及体育南路、罗溪

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